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甘肃省高等教育自学考试专业调整工作问答
《高等教育自学考试专业设置实施细则》(以下简称《实施细则》)和《高等教育自学考试开考专业清单》(以下简称《专业清单》)已于2018年1月由教育部发布实施。教育部在《关于印发〈高等教育自学考试专业设置实施细则〉和〈高等教育自学考试开考专业清单〉的通知》(以下简称《通知》)中对《实施细则》和《专业清单》的使用以及专业调整工作提出了明确要求。为落实《通知》要求,稳妥推进专业调整工作,现将有关问题列出并解释,以供参考。
为什么要制定颁布《实施细则》和《专业清单》?
答:专业是自学考试教育的基本组织形式,专业建设是自学考试工作的龙头,对各环节工作具有统领作用。国务院按照“简政放权、放管结合、优化服务”(简称“放管服”)改革精神,于2015年5月和2016年2月分别取消自学考试本、专科专业审批权,并要求加强事中事后监管。为了更好地适应新形势下对高等教育多样化需求,2016年11月,教育部制定实施了《高等学历继续教育专业设置管理办法》(以下简称《管理办法》),明确将高等教育自学考试纳入高等学历继续教育管理范畴,由全国考委具体负责制定自学考试专业设置的有关办法。
制定《实施细则》和《专业清单》是高等教育自学考试深化改革、转型发展的重要举措,对取消专业审批后加强自学考试专业设置管理与服务具有重要意义。全国考委本着稳中求进、内涵发展、保证质量、着力转型的原则,深化自学考试专业建设改革,完善专业管理、服务、监督的基本办法和运行机制,以规范专业设置为着力点,实行与普通高等学校专业目录相衔接的专业清单式管理,扩大各省级考委专业建设的自主性,进一步调动主考学校专业人才培养的积极性,为自学考试与其他各类高等学历继续教育融合发展,更好满足高等教育大众化阶段社会多样化学习需求打下坚实基础。
《实施细则》和《专业清单》的基本内容有哪些?
答:《实施细则》明确了专业审批取消后各相关主体在自学考试专业设置中的职责,规定了专业开考、调整、停考、监督等各环节的要求和程序。全国考委集中于标准研制、规则制订和质量监管,对各省专业设置实行全程信息化管理、服务与监督,对已登记专业毕业证书进行电子注册;省级考委集中于标准实施、政策执行、专业建设和考试管理,在《专业清单》范围内依据标准规范自主进行专业设置,制定专业考试计划,按程序进行登记。主考学校则集中于教育内容、资源建设、人才培养和成果认定。
《专业清单》是高等教育自学考试专业设置的总目录,确定了省级考委和开考专业的范围,是实行专业目录管理的基本约束。全国考委对《专业清单》实行动态管理。本次发布的《专业清单》是对自学考试现有专业的规范,目前共有专科层次专业101个,本科层次专业157个。全国考委将根据工作需要适时向社会发布《专业清单》及动态调整情况。
今后全国考委是否制定全国统一的专业考试计划?
答:按照国务院“放管服”改革精神,由全国考委制定专业基本规范等标准,为各地设置专业提供制度保障,一般情况下不再制定统一的专业考试计划,仅保留在必要时制定专业计划的权限。省级考委按照专业规范要求,组织主考学校结合本地社会经发展实际,自主制订适合本地人才培养实际需要的考试计划。
4.专业开考、调整、停考为什么都要进行登记?
答:自学考试是面向社会的国家开放教育制度,需要有制度性的保障和支持才能得到社会的认可。专业登记将按照现行专业规范对专业计划进行合标认定,赋予登记专业计划的权威性,为全国考委对各地的专业人才培养质量的监管提供基础信息,为考生的学习成果得到社会的认可提供基本条件,是全国考委进行的毕业证书电子注册等服务的必要条件,也向社会提供进行监督的基本信息。未登记的专业存在不符合规范要求、没有专业权威支持、质量脱离监管、没有权威认证服务、得不到用人单位认可等风险,造成社会不良影响的,相关机构将被问责追究。
5.调整后专业中如何体现专业方向和自学考试专业特色?
答:自2018年起,自学考试专业登记须使用《专业清单》内的规范名称,专业名称中不得增添专业方向。在遵循专业规范的基准前提下,制定考试计划时进行部分课程的差异化设置,根据人才培养的实际需要和主考学校的学科资源状况灵活设置具有该校特色的课程,体现本地本校的实际人才培养定位(相当于专业方向)。
6.《实施细则》中规定各省开考专业时所选主考学校必须“已开设全日制相同(或相近)专业”,如何界定“相近专业”?
答:专科层次中“相近专业”指同属于一个专业大类中同一专业类下所含的专业;本科层次中“相近专业”指同属于一个学科门类中同一专业类下所含的专业。
7.今后本科院校是否可以作为专科专业的主考学校?
答:可以。普通高等学校作为主考学校应已开设全日制相同或相近专业,所主考的自学考试专业层次不得高于该校开设的全日制
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