第十章市场监管.pptVIP

第十章证券市场监管 * 1、证券市场监管的含义 2、监管的构成要素 3、证券市场监管的特点 监管的主体 监管的目的 监管的依据 监管的方式 监管的对象 公开性 公平性 公正性 一、监管概述 二、监管方式与手段 1、证券市场监管的方式 （1）.注册制监管方式 证券商的注册制度 证券发行的注册制度 证券交易所的注册制 （2）.许可制监管方式 证券商的许可制度 证券发行的许可制度 证券交易所的许可制 二、监管方式与手段 2、证券市场的监管手段 法律性手段 经济性手段 行政性手段 技术性手段 信息性手段 自律性手段 三、证券市场监管模式 1、集中性管理模式 集中性管理模式的特点： 1）有一整套全国性的证券市场管理法规； 2）设有全国性的管理机构负责管理、监督证券市场。 集中型管理模式的优点： 1.起到公开、公正、客观、有效、严格地发挥其作用，并起到协调全国 证券市场的作用； 2.具有专门的证券法规，使证券行为有法可依，提高证券市场监管的权 威性； 3.由于管理者的超脱地位，较注重保护投资者的利益； 4.自律性作用得以发挥。 集中型管理模式的缺陷： 难以实现既又效管理有不过多行政干预的目标。 三、证券市场监管模式 1、集中性管理模式 集中性管理模式的类型 以独立监管机构为主体 以中央银行为主体 以财政部为主体 三、证券市场监管模式 2、自律性管理模式 自律性管理模式的特点： 1）通常没有制定单独的证券市场管理法规； 2）没有设立全国性的证券管理机构。 自律型管理模式的优点： 1.既可提供较充分的投资保护，又能充分发挥市场的创新和竞争意识， 从而有利于市场的活跃； 2.使市场管理更切实际； 3.证券管理条例具有更大的灵活性； 4.自律性组织对现场发生的违法行为能作出迅速而有效地反应。 三、证券市场监管模式 2、自律性管理模式 自律型管理模式的缺点： 1.对投资者提供的保障往往不充分； 2.管理者的非超脱性难以保证管理的公正； 3.由于没有立法作后盾，管理手段较软弱； 4.难以协调全国证券市场的发展，容易造成混乱状态。 三、证券市场监管模式 3、分级管理模式 二级管理模式 三级管理模式 四、政府监管机构与自律机构 （1）、独立机构管理 美国联邦证券管理委员会 法国证券交易所管理委员会 意大利全国证券公司与证券交易所管理委员会 1、政府监管机构 四、政府监管机构与自律机构 （2）、政府机构兼管 技术管理型（日本大藏省证券局） 自律指导监管型（荷兰财政部证券司） 1、政府监管机构 *