第九讲城市经济管理.pptVIP

第九讲 城市经济管理 §9.1 市场失灵与政府调控 §9.2 城市经济管理部门及其职责 §9.3 城市公共经济 §9.4 城市住房管理 §9.1 市场失灵与政府调控 1、城市政府的经济调控职能 2、我国城市政府经济职能改革的方向 1、城市政府的经济调控职能 城市政府的经济调控职能应定位在它要能够弥补市场缺陷，熨平市场经济的波动，为市场经济的运行提供一个合理有序的制度框架。 这些基本的功能活动，从总体上概括起来就是：公共物品的供给职能、计划调控职能、综合管理职能、法律调控职能等。 （1）提供地方公共物品 从世界各国的情况来看，政府提供公共物品有两种基本方式：政府直接生产、政府间接生产。 一般来说，纯公共物品和自然垄断性很高的准公共物品应该采取由政府直接生产的方式来提供，如保健事业、医院、图书馆、中小学教育等(注：国防、警察等公共物品应由国家政府来提供，而非城市政府来提供)。 对于一些基础设施行业，如道路、邮电等则可以采取政府间接生产的方式来提供，如采取政府授权经营、政府参股、政府与私人企业签订合同等方式，引进竞争方式，就会进一步提高资源的利用效率。 （2）计划调控职能 一个城市经济发展的快慢，社会效益的好坏，关键之一在于有无一个正确的经济社会发展规划。 因此，城市政府应该根据国家对城市发展和建设的方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远规划、区域规划