许崇德宪法(第五版)笔记.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 第一章 宪法总论 第一节 宪法的概念的本质 一、 宪法的概念 ①原始意义上的宪法，指国家组织法。 ②立宪主义意义上的宪法，又称实质意义上的宪法，指在一个国家存在的通过限制国家权力来保障人权的法。 ③部门法意义上的宪法，是所有调整国家与公民间之关系，以及调整国家机关之间的规律规范的总和。包括宪法和宪法性法律。 ④根本意义上的宪法，指不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。 二．宪法的法律地位（国家的根本法） 宪法的特征： 1.宪法规定了一个国家最根本性的内容。我国宪法规定了我国国家生活和社会生活中各个方面最根本、最重要的问题，从宏观上、总体地规定控制、分配和保障国家权力运行的基本原则，以保障人权。 2.宪法有着更为严格的制定和修改程序 （1）制定 ①要求成立专门的制宪机构 ②宪法草案的通过程序比普通法律更严格（一般要求最高立法机关议员或代表的特定多数） （2）修改 ①宪法规定的有限的特定主体才可提出修改宪法的有效议案 ②修改宪法的程序比普通法律严格 ③有些国家明确规定宪法某些内容不得修改或在宪法通过后的一定时间内不得修改 3.宪法具有最高的法律效力 宪法的最高法律效力是指在一个国家内，相对于所有社会主体的行为，宪法的效力是最高的。 （1）宪法是一般法律的制定基础和依据。宪法与普通法律是“母法”与“子法”的关系，国家立法机关在制定普通法律时，必须依据宪法的规定，以宪法规定为基础。 （2）一般法律的规定与宪法相抵触的无效。若普通法律的规定同宪法的规定、基本原则及精神相抵触，则抵触的部分无效或全部无效。 三.宪法的本质特征——反映一国当时的各种政治力量对比关系，首要的是阶级力量对比关系，表现在三个方面: （1）宪法是阶级斗争的产物。宪法是由在阶级斗争中取得胜利而掌握国家政权的阶级制定的，是对阶级斗争的总结。 （2）宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。即把统治关系法律化。 （3）宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。 ①当阶级力量对比关系发生根本性的变化（统治关系根本转变时），宪法阶级性质也转换。 ②当具体的对比关系存在量的差异时，宪法的具体内容有所不同。 第二节．宪法的分类 一． 宪法的形式分类 (一)传统分类 1. 成文宪法和不成文宪法(根据宪法是否有统一的法典形式) ①成文宪法：由一个或几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典。 优点：宪法的内容表现为书面形式的法典，比较明确、具体；缺点:书面形式的法典修改起来比较困难、对社会实际的适应性差。 ②不成文宪法：由书面形式的宪法性法律文件、宪法判例和非书面形式的宪法惯例等构成的宪法。（英国宪法） 2. 刚性宪法和柔性宪法（依据宪法的法律效力及制定、修改程序） ①刚性宪法：指制定和修改程序比普通法律严格，具有最高法律效力的宪法。宪法稳定性强。 ②柔性宪法:指制定和修改程序、法律效力上与普通法律完全相同的宪法。（英国） 3. 钦定宪法、民定宪法和协定宪法（根据制定宪法的主体） ①钦定宪法：由君主自上而下地制定并颁布实施的宪法 ②协定宪法：由君主和人民或民选议会进行协商共同制定的宪法 ③民定宪法：由民选议会、制宪议会或公民投票表决制定的宪法 （二）新的分类 1.近代宪法和现代宪法(以宪法发展的不同历史阶段为标准进行的分类) 2.平时宪法和战时宪法(宪法适用时间) 3.君主宪法和共和宪法(国家政体) 4.原始宪法和派生宪法(宪法是否具有创制性) 5．规范宪法、名义宪法和语义宪法(存在论观点) ①规范宪法：宪法上的各种规范支配着的政治过程，权力过程适应和服从宪法规范的宪法。 ②名义宪法：宪法规范只是作为法的形式起作用，政治过程则不受宪法规范的制约即缺乏现实适应性的宪法。 ③语义宪法：在政治生活中可能得以适用，但往往被作为掌握权力的一种宣言手段和点缀物的宪法。 二． 宪法的实质分类 1. 资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法（经济基础性质和国家政权的性质） 2. 法定宪法和现实的宪法(列宁根据马克思主义关于经济基础与上层建筑之间关系的基本原理而分) ①法定的宪法:又称成文的宪法，是指统治阶级通过法定程序制成的书面形式的宪法。 ②现实的宪法:又称事实的宪法/真正的宪法，是指一个国家现实的社会经济和政治关系，以及现实的政治力量对比关系。 第三节．宪法与宪政 一．宪政：指以民主事实为政治内容的宪法的实施。(宪政的基本前提是制宪；基本内容是民主事实的制度化即民主制度，基本要义和核心内容是人民主权；其水平和程度取决于一国的政治经济及文化的发展程度；保障人权是宪政规定的出发点，宪政的根本目的是尊重和保障人权。) 二．宪政与宪法的关系 （1）宪法是一国宪政运动的结果，又是一国宪政的规范