安庆地区志 第十三篇 工业 第四章 管理.pdfVIP

第四章 管 理 第一节 管理机制 一 企业主管机构 建国初 区内国营工业只有粮食加工 制茶 酿酒 印刷等厂家 职工数都在百人以内 以 家庭或个体为主体的工业生产 都是自理产 供 销 自负盈亏 无需设立专门的管理机构 1953 年 地委始设工业工作委员会 后改名工交部 主管国营工业 公私合营工业和手工业 合作社等 1956 11 年 专署成立工业科 定编制 人 贵池 铜陵 桐城 潜山 太湖 望江 宿松 湖东 8 3 5 今枞阳县 等 县亦相应成立工业科 各定编 人 其余 县则在工商科内增设工业管理 2 7 11 2 195 干部 名 不久 地委工交部干部由原来的 人增为 人 并新设生产 组宣 个组 34 3 年扩大编制为 人 内设办公室 干部科 组织科 教育科 与此同时 专署改设冶金局 19 26 18 70 23 人 化工局 人 机械局 人 煤炭局 人 轻工局 人 交通局 人 邮电局 30 人 管理工交系统内的企业 1967 11 文革 初期 工业管理混乱 年 月成立专区生产指挥部 实行军事管制 因造反 1968 8 派仍在批判企业的规章制度 各行业处于无政府状态 年 月 地区革委会下设生产指 挥组 主管工作有所恢复 1976 年 地区革委会生产指挥组撤销 改设地区工交办公室 归口 管理重工业局 轻手工业局 机械工业局 农机管理局 交通局和邮电局 1979 年后 各工业 企业陆续撤销革命委员会 重新任命厂 矿 长 同时取消 文革 时期的 工代会 组织 恢复 职代会和工会 1980 10 年撤销工交办公室 设立行署经济委员会 区辖 县亦先后组建经济委员会 归 口管理工交系统的重工业局 煤炭工业局 机械工业局 供电局 轻手工业局 交通局 邮电管 理局 1988 9 医药管理局 乡镇企业局 后改属农委口 等机构及其所属企业 至 年 月基本未 作变动 二 计划管理演变 建国初 地委主管部门对国营企业 公私合营企业实行直接 指令性 计划 对私营工业 和手工业实行间接 指导性 计划 计划管理较为粗放 1949 至 1952 年 全区列入计划的企 3 业仅 户 生产以市场导向为主 1953 年 地委工交部开始推广苏联经验 建立初步的计划管理体系 内容主要是对私营 企业贯彻利用 限制 改造的政策 运用各种经济合同把它们的经济活动引导到国家计划的 轨道 并帮助它们解决原料 市场和资金等方面的困难 运用政权力量 在加强行政管理和金 融管理的同时 开展 五反 运动 对不法资本家的违法行为依法进行制裁 在完成对私营工业和个体手工业的社会主义改造后 区内手工业社 组 的主要形式有 集体生产 统计盈亏的企业占总社 组 的58 分点生产 统计盈亏的占39 分散生产 分 2 1 4 1955 1958 计盈亏的占