经济转轨进程中生态环境效应探究.docx

经济转轨进程中生态环境效应探究 ［摘 要］经济转轨是近年来研究热点之一，但研究方 面多涉及传统经济学领域，较少涉及生态环境领域。文章在 总结前人观点的基础上分析经济转轨进程中生态环境效应， 着重分析计划经济和市场经济的生态环境正负效应。总体而 言，市场经济生态环境效应要优于计划经济，市场经济为提 高资源配置和资源效率、转变经济发展方式、完善生态环境 经济政策提供了良好的环境，但同时也要完善市场经济体 制，规避其带来的生态环境负效应。 ［关键词］经济转轨；管理机制；生态环境效应 ［中图分类号］F121.3 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0461 （2013） 01-00 1 9 -0 5 一、引言 国内外学者关于经济转轨的研究比较多，但对其还没有 形成一个确切的定义。经济转轨也叫“经济转型”或者“经 济过渡”，主要研究20世纪80年代末以来社会主义世界计 划经济消解、市场逐步形成的这一过程（胡德宝，2010） ［1］； 经济转轨主要是指社会经济从一个历史阶段向另一个历史 阶段的转变，具体而言主要是指从计划经济向市场经济转变 的过程（唐末兵，2005；张曙光，2007） ［2］ ［3］；转轨经济 一般情况下，就其原来意义来说，无论“过渡经济”、‘转 轨经济”，还是“转型经济”，其含义并无太大区别，均指 从计划经济到市场经济的制度转换（张仁德，2006） ［4］。 综上所述，许多学者基于传统经济学的视角将经济转轨定义 为由计划经济向市场经济过渡的过程，笔者认为经济转轨内 涵非常丰富，不应仅仅指对资源配置方式起重要作用的体制 的转变，还应包括发展模式、发展要素、发展路径的选择。 目前关于经济转轨的研究内容多集中在传统经济学领 域，例如市场化转轨过程的描述和分析［3］、转轨经济比较 方法论［4］、经济转轨过程中自然垄断行业规制改革及绩效 差异［5］、转轨经济中的国有企业重构［6］、经济转轨不确定 性对我国城镇居民消费行为的影响［7］、转轨路径、经济增 长与转轨理论范式研究［8］、经济结构对体制转轨国家经济 增长的影响［9］等。然而，经济转轨所带来的不仅仅是上述 社会经济效应，它还改变了企业的运行模式和政府的管理模 式，对企业的生态环境决策和政府的生态环境管理产生重大 影响，从而带来生态环境质量的改变。但当前对于经济转轨 过程中的生态环境效应研究比较少，主要有李国柱、马树才 从定性和定量方面研究中国经济体制转轨与生态环境质量 的关系［10］；侯伟丽从定性角度分析中国经济转轨的生态环 境的效应［111;季斌、沈红军等从定性和定量、尤其定量的 角度分析长江三角洲地区经济转轨的生态环境效应［12］等。 因此，有必要研究经济转轨带来的生态环境效应，对于区域 建立和完善可持续发展机制有重要的意义。 二、经济体制的基本类型和特征 张春霖认为经济体制是人类为解决资源配置和动力问 题而确定的一组机制，包括决策、信息、激励、约束的机制, 强调所有制和协调机制并不是经济体制的构成要素，进而又 把上述四种机制分为两组，即决策一信息机制和激励一约束 机制［13］。张仁德认为经济体制是借助于经济体制实行资源 配置的一整套经济系统，或者说是对资源配置作出决策和执 行这一决策的一整套组织安排［14］；樊纲、张曙光认为经济 体制是一定的经济制度或者生产关系所采取的具体组织形 式和运动方式，包括社会组织和管理经济的制度、形式、方 法及经济运行机制［15］ o上述定义从不同角度揭示了经济体 制的特征，笔者基于上述研究结论对经济体制的含义进行重 新界定。经济体制主要是指资源配置的方式，这种方式也可 以认为是在一系列机制运作下的制度安排，不仅仅包括生产 资料所有制结构和企业所有制结构，还包括整个国民经济的 管理体系和制度，主要分为计划经济体制和市场经济体制两 种。计划经济体制是指经济运行主要通过政府在整体的宏观 调控、总量控制、结构调整、经济布局等方面发挥作用，其 主要特征是计划成为配置资源的基本方式、国家通过指标的 方式直接管理企业、国家所有制是经济体制的基础、强调国 家利益等［16］；市场经济体制是指经济运行主要通过市场在 微观经济领域、日常生产经营活动和有关资源配置等方面发 挥作用，其主要特征是市场通过价格机制、供求机制、竞争 机制高效率地配置资源，生产者和消费者是决策的主体，追 求个人、企业利益是经济活动的基本动力［17］。 三、计划经济的生态环境效应分析 (一)“公地悲剧”的产生 马歇尔?戈德曼(Marshall Goldman)曾对这个问题 有过简练的描述，计划经济形成了个人理性与集体经济的偏 离，由于不存在资源的私有产权，工厂经济不必为其使用的 土地和资源付费，这就导致了对资源的过度使用。从理论上 讲，计划经济体制可以避免外部性问题，只有按照自己的方