浅谈如何培养边远山区农民的法律意识.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈如何培养边远山区农民的法律意识 法律意识是人们对法律的理性思考和理性基础上形成的观念。法律意识是法的灵魂和生命，对人们学习法律、遵守法律、维护法律有决定性的作用。我国的基本国情决定了山区农民缺少法律知识，甚至边远农村是“法律不入之地”。农民没有学习法律的畅通渠道，没有学习法律的热情和兴趣，没有运用法律维护自己合法权益的意识和能力，农民更加缺乏的是正确的法律意识，甚至部分农民对法律抱有漠视、抵触情绪，因而对农民进行法律意识教育意义十分重大。本文针对贫困山区农村的法治现状，对如何培养农民的法律意识谈一点自己的看法。 一、山区农民法律意识的现状 从总体上看，随着我国依法治国进程的推进，通过对农民的普法教育，农民的法制观念有所增强，农民依法行使权利和履行义务的自觉性有所提高，农民拿起法律武器维护自己的合法权益的现象有所增加，农民对法律、法院、政府的信任也有所加深。但是由于我国有二千多年的封建人治传统，法制建设举步维艰，有法不依、执法不严、违法不究，以及权大于法、以言代法等现象仍然屡见不鲜，在我们贫困山区的农村更是如此，农民还没有形成正确的法律意识，部分农民头脑中还存在许多错误的法律意识，主要表现在： 1、法律与我无关。在调查中，有相当多的农民认为法律就是用来打击违法犯罪的，我又不违法犯罪，法律与我就没有关系，我也就不需要学习法律。 2、法律是恐惧的。在对农民的调查中问对法律的第一感觉是什么，普遍的回答法律是整人的，相当一部分农民在言语中表现出对法律的恐惧。形成这种心理有历史原因，我国有重刑轻民的法律传统，人们看到和法律相联系的就是惩罚、管制和监狱；形成这种心理也有现实原因，在现实中这样的标语到处都是，如：“对正在抢劫银行的犯罪分子可以当场击毙”、“谁烧山，谁坐牢”、“一只枪，两斤药，判你三年没话说”、“盗窃破坏电力设施就是犯罪”等。并不是说这些标语就错了，就不应该宣传，但是不能只给农民灌输法律的惩罚性的一面，还应该灌输法律具有保护性的一面。否则农民看到的就只是法律的威慑力，而不知法律是用来保护自身权益的。 3、权大于法。在对农民的调查中，问到权与法谁具有最高权威时，大部分农民的回答是权大于法。他们说，法律是当官的制定的，领导的批示拿到法院，案子就能改判，当然权大于法了，正是基于这样的认识，所以农民遇到法律纠纷就不喜欢打官司，而是喜欢上访，喜欢找领导。 4、打官司是丑事。在山区农村有相当一部分农民当发生矛盾后，要么忍气吞声，要么私了，要么用暴力的方式解决，要么找德高望重的老者或者村组干部来解决。很少有到法院去打官司的，甚至有一个村十年来没有一例到法院打官司的。追问其原因是多方面的，但一个很重要的原因就是认为打官司是丑事，涉入官司就是家门不幸，会让人瞧不起。 农民的这些错误法律意识的产生有历史原因，中国历来是实行人治的，几千年的传统中，法律只是一个维护统治者统治秩序的工具，没有法治的传统。除此以外，还有现实的原因，主要是农民法律知识缺乏，农民没有从法律那里得到实惠，得到保护，得到公平、公正的待遇，因而农民普遍不关心法律，对法律不仅没有渴求，甚至仇视法律。 二、培养山区农民正确法律意识的途径 1、法律知识的学习是基础 正确法律意识不是凭空自发产生的。对法律知识的理解和掌握是树立正确法律意识的基础。试想如果农民对什么是违法，什么是犯罪，个人权利和公共权力之间是什么关系，公民应该享有哪些权利履行哪些义务等法律知识都不知道，又怎么可能树立起正确的法律意识呢？自1986年开始，全民普法已经历二十余年，取得了一定成效，但农村的普法教育基本上是走过场、走形式，编写的普法教材就是法律汇编，并且工人、农民、知识分子用的教材是一样的，没有专门的普法人员，使农民对法律知识的学习缺乏兴趣，难以真正了解法律，更不可能树立起和谐新农村建设中需要的法律意识。 农民学习法律知识的内容应该选择农民最想了解的，与农民利益最密切相关的法律法规，如《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《物权法》、《劳动法》、《土地管理法》以及人身损害赔偿方面的法律等等。只有农民最需要的，才会有学习的兴趣，才会认真学，才会学好。 农民法律知识读本不能就是几部法律法规的汇编，应该对法律条文进行解读，因为法律具有高度抽象性，不通俗地解读农民就很难读懂。不仅要解读法律条文的含义，还要解读法律条文背后的意识和价值，只有这样才学得懂，才能理解法律的精神实质。 农民法律知识的普及应该由合适的人用合适的方式来进行，才能取得实效。比如由农村德高望重的人或取得一定成就的人来进行普法教育，效果就会很好，因为他们熟悉农村，在农村有威望，由他们来宣传，农民愿意听，听得懂。对这些普法人员要先进行集中培训，提高他们的法律素质。再如