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浅谈营业税改征增值税 摘 要 随着我国市场经济的不断推进，曾经发挥重要作用的营业税已经跟不上经济的快速发展，税制改革势在必行，而增值税与货物和劳务生产流通关系密切相关，面对当前新经济的快速发展，用增值税逐渐代替营业税，并且扩大增值税所包含的范围，这是我国税制上与国际进行接轨的一大途径，对于我国的经济发展具有巨大推动力。于是，逐步推行营业税改征增值税，实现我国与国际在税制上的同步，将会成为新一轮税改的鲜明主题。本文正文分为三个部分： 第一章是税制改革的必要性以及相关试点方案。本章概括了营业税存在的弊端以及增值税的优点，以此来证明营业税改征增值税的必要性和迫切性。 第二章是在此次税改过程中存在的主要问题。本章主要概括了在进行税改的过程中，各企业、行业中存在的问题以及物价的波动，此外在各部门进行工作中存在的冲突等问题。 第三章是营业税改征增值税过程中相关问题的应对策略以及建议。本章主要是给相关行业在税改中存在的问题提供一些具体的应对措施和建议。 关键词：营业税 增值税 税制改革 目 录 TOC \o 1-2 \h \u HYPERLINK \l _Toc25364 一 税制改革的必要性以及相关试点方案 PAGEREF _Toc25364 1 HYPERLINK \l _Toc25429 1.1营业税重复征税的弊端 PAGEREF _Toc25429 1 HYPERLINK \l _Toc3861 1.2用增值税代替营业税的优点 PAGEREF _Toc3861 2 HYPERLINK \l _Toc29057 1.3增值税代替营业税的相关试点方案 PAGEREF _Toc29057 2 HYPERLINK \l _Toc6055 二 在税制改革过程中存在的主要问题 PAGEREF _Toc6055 3 HYPERLINK \l _Toc423 2.1地方财政收入减少 PAGEREF _Toc423 3 HYPERLINK \l _Toc8253 2.2税改完成后增值税占总税收的比例过高 PAGEREF _Toc8253 3 HYPERLINK \l _Toc6381 2.3体制困境 PAGEREF _Toc6381 4 HYPERLINK \l _Toc13048 2.4税收征管难题 PAGEREF _Toc13048 4 HYPERLINK \l _Toc5173 三 在营业税改征增值税过程中相关问题的应对策略以及建议 PAGEREF _Toc5173 5 HYPERLINK \l _Toc28497 3.1正确调整中央和地方税收收入的分配关系 PAGEREF _Toc28497 5 HYPERLINK \l _Toc31409 3.2采用综合手段适当照顾扶持行业，减少税率档次 PAGEREF _Toc31409 6 HYPERLINK \l _Toc30442 3.3完善一般纳税人认定标准等税收征收管理机制 PAGEREF _Toc30442 6 HYPERLINK \l _Toc2533 结 论 PAGEREF _Toc2533 7 HYPERLINK \l _Toc20980 参考文献 PAGEREF _Toc20980 8 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 引 言 营业税，是对在我国国内转让HYPERLINK /doc/1259277.html无形资产的单位和个人，提供应税劳务、根据其营业额所征收的税务。例如建筑行业、交通运输业、保险、邮电、文化等方面。增值税就是在商品流通过程中取得的增值额所缴纳的税务。例如商品进口和出口、个体商户、修理行业，销售加工行业等。增值税最突出的特点就是各环节征税、各环节扣税。而营业税的征收方法是按照全部营业额进行征收，同一项收入因为经过多个环节要多次征税，因此存在严重的重复征税问题。上海市首次成为税改试点城市，这次减轻赋税制度的成功，将会带动一大批城市和市场主体，鼓足干劲，提升服务行业水平，并且能够刺激国内经济的发展和改善人民生活水平。 一 税改的必要性以及相关试点方案 一直以来，作为我国第一大税种的增值税和我国地方第一大税种的营业税实行并行征收，工业和商业企业主要以增值税方式征收，无形资产和服务业等主要以营业税方式征收，但随着我国经济的快速发展，两种税制同时并存的弊端越来越明显： 1.1营业税重复征税的弊端 第一，对社会专业化分工是不利的，不能很好地满足市场经济发展的根本要求。我们发现，货物的生产需要物资和劳动力，劳务提供也需要