民族地区乡村教师职业吸引力提升的理念与路径.PDF

民族地区乡村教师 职业吸引力提升的理念与路径* 赵 鑫 ［摘 要］ 乡村教师乃乡村教育之本，乡村教师职业吸引力作为吸引人才就业、促进 教师安业与乐业的力量，既是民族地区乡村教育亟待弥补的“短板”，也是民族地区乡村教 育振兴的“着力点”。当前，民族地区乡村教师存在贤才难招、现才难留以及英才难育等问 题。为此，民族地区乡村教师职业吸引力的提升应针对当地乡村教育的特殊需要，以“专 业”、“法治”、“民生”和“系统”等理念为导向，采取多元联动的措施提升乡村教师职业供给 力、增强乡村教师职业保障力、提高乡村教师职业发展力，确保民族地区乡村教师“引得 来”、“留得住”并“教得好”。 ［关键词］ 民族地区；乡村教师；职业吸引力；教师队伍建设 ［作者简介］ 赵鑫，西南大学教育学部副教授 （重庆 400715） 党的十九大将“乡村振兴”和“优先发展 提高民族地区乡村教育质量，实现“扶智”、 教育事业”提升到国家战略。我国80%的少 “扶志”同频共振，促进民族团结、稳边固疆， 数民族人口生活在乡村，无论振兴乡村抑或 达成“任何一个地区、任何一个民族都不能落 精准扶贫，民族地区乡村教育都是重中之 下”的伟大目标，具有重大的现实意义和深远 重。乡村教育作为乡村社会的有机组成部 的历史意义。 ［1］ 分，乡村教师是乡村教育的主体。 习近平 总书记在全国教育大会上强调，“努力提高教 一、民族地区乡村教师职业吸引力的 师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教 政策演进与现实问题 师享有应有的社会声望”。“教育投入要更多 向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师 乡村教师职业吸引力是指“乡村教师” 安心从教、热心从教。”提升民族地区乡村教 这一职业所具备和提供的条件对在职乡村教 师职业吸引力、确保乡村教育成为有奔头的 师和潜在乡村教师的个体价值与社会责任的 事业，是深入贯彻习近平总书记重要讲话精 实现予以满足，吸引其就业、保障其安业并促 神，确保教育优先发展战略在民族地区有效 进其乐业的力量。一方面，着力吸引高校优 落实，推进区域教育协调发展的关键所在，对 秀毕业生和其他地区优秀教师到民族地区乡 —————————— * 本文系国家社会科学基金2016 年度青年项目“西南民族地区乡村教师职业吸引力的提升 机制研究”（项目编号：16CMZ025 ）的研究成果。 — 131 — 村学校任教；另一方面，确保在职乡村教师安 的需要”，特别是“培养在农牧区、高寒地区、 心工作并积极谋求师生和学校的发展。具体 山区和边疆地区能‘下得去、留得住’的各级 而言，民族地区乡村教师职业吸引力主要包 各类学校教师”。2010年，《教育规划纲要》 括职业供给力、职业保障力和职业发展力。 专设“民族教育”一章，对民族地区教师队伍 其中，职业供给力重在“就业”，旨在为民族地 改革与发展做出规划：“加大对民族地区师资 区乡村教育提供稳定的、优质的专业人才储 培养培训力度”；“创新农村教师补充机制，完 备，满足乡村师资队伍建设的数量需求；职业 善制度政策，吸引更多优秀人才从教”。 ［2］ 保障力重在“安业”，涉及教师外部和内部要 2011年我国“普九”任务完成之后 ，教 素，前者是指民族地区乡村教师的薪酬待遇、 育最大的发展不平衡，是城乡教育发展不平 福利晋升、工作环境和生活条件等，后者立足 衡；教育最大的发展不充分，是乡村教育发展 于乡村教师自身的职业自觉，两者共同影响 不充分。尤其是在民族地区，由于理念意识 着乡村教师职业吸引力的强度；职业发展力 模糊，提升方式粗放以及保障体系缺失，乡村 重在“乐业”，强调乡村教育职业的发展空间 学校教育质量不高，城乡教育差距依然较 与未来趋向及其对乡村教师的激励和引导， 大。面对新