公共经济学课件(依据高等教育出版社高培勇所编教材).pptVIP

沈阳化工学院经济管理学院 公共经济学 1.1.2 效率的实现条件 四个基本概念： 1.社会总效益：指人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的总的满足程度。 2.社会边际效益：指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 3.社会总成本：指为了生产一定量的物品或活动所需消耗的全部资源的价值。 4.社会边际成本：指每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值 4.2.2配对投票：循环现象的出现 4.4.3公共权力极大化：政府部门（官员） 4.4.4特殊利益集团：一股不可忽视的力量 复习思考 1.何谓政治均衡？ 2.如何理解中间投票者定理？ 3.举例说明投票决策中的单峰偏好、多峰偏好对配对投票结果的影响？ 4.何谓投票交易和隐含的投票交易？投票交易对资源配置效率的影响？ 第五章公共支出5.1公共支出的结构 5.1.1公共支出：理论分类 １．消耗性支出与转移性支出 ２．预防性支出与创造性支出 ３．一般利益支出与特殊利益支出 ４．强制性支出与随意性支出 ５．中央政府支出与地方政府支出 5.1.2公共支出：预算分类 1.国防支出； 2.外交事务支出； 3.行政管理支出； 4.经济建设支出； 5.社会文教支出； 6.保护环境和自然资源支出； 7.政府债务支出； 8.其他支出。  5.2公共支出的经济影响 5.2.1消耗性支出对流通领域的影响 5.2.2消耗性支出对生产领域的影响 5.2.3消耗性支出对分配领域的影响 5.3公共支出的经济影响：转移性支出 5.2.1转移性支出对流通领域的影响 5.2.2转移性支出对生产领域的影响 5.2.3转移性支出对分配领域的影响 5.3.4一个简化了的事例：食品券补贴 5.4公共支出模型：关于公共支出增长现象的解释 5.4.1政府活动扩张法则 1．一方面，随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的要求随同递增，以保证市场机制发挥作用所必需的社会“环境条件”。另一方面，在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化，所有这些，都有赖于公共部门活动的加强。 2．政府从事物质生产的经济活动越来越增加了。因为随着劳动生产率的提高，规模较大的公营企业较之规模较小的私营企业变得相对优越起来。这又促进了政府对生产领域的介入。 3，政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。诸如交通、银行、教育、卫生保健等项目，通常具有一种天然垄断的属性，且投资数额大，外部效应显著。如果交由私人部门经营，则很容易因私人垄断而导致社会的不安定。所以，政府介人这些项目，将这些物品或服务的提供纳入其职能范围，是一们：必然的事情。 据此，瓦格纳得出结论：政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的——个客观规律。 5.4.2公共收入增长引致说 内在因素 外在因素 5.4.3公共支出增长的发展模型5.4.4非均衡增长模型 1.生产效率增长缓慢的部门，其产品的单位成本不断上扬，而生产率不断提高的部门，其产品的单位成本或是维持不变，或是不断下降。 2.如果消费者对生产率增长缓慢部门的产品需求富有弹性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能完全停产。 3.如果要维持生产率较低部门的产品产量在整个国民经济中的比重，必须使劳动力不断涌入该部门。 4.如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的支出只能增加，同时也会导致整体经济增长率的不断下降。 第六章公共预算：决策及其经济分析6.1几各相关概念 6.1.1公共预算 6.1.2预算年度 6.1.3公共预算的分类 6.1.4公共预算的原则 6.2公共预算决策程序 6.2.1编制和提出 6.2.2审议和批准 6.2.3执行 6.2.4执行的监督 6.3公共预算决策：机会成本分析 6.3.1机会成本分析的含义 6.3.2进一步的说明：资源在公共物品和私人物品之间的配置 6.4公共预算决策的经济分析：成本－效益分析 6.4.1成本－效益分析的含义 6.4.2成本效益分析的步骤 6.4.3时间因素的考虑：贴现 6.4.4成本－效益分析的作用与局限性 第七章 公共收入 公共收入： 亦称财政收入或政府收入，系指政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总合。 公共财政有两个阶段的活动所构成： 公共收入阶段 公共支出阶段 7.1公共收入的原则 7.1.1受益原则 受益原则指的是，政府所生产或提供的公共物品或服务成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产或提供公共物品或服务中获得的效益相联系。 主要优点在于，如果它能够得以成功地贯彻，那么，政