黄山大学廉政风险防控工作实施方案.docVIP

黄山学院廉政风险防控工作实施方案 ?? 为深入贯彻省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发〔2012〕10号）精神，根据《安徽省高等学校廉政风险防控工作实施方案》（皖教工委〔2012〕25号）工作安排，特制定黄山学院廉政风险防控工作实施方案。 ??? 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，为推动学校科学发展提供有效服务和有力保证。 二、基本原则 坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护师生利益。 坚持“谁主管，谁负责”、“谁投资，谁负责”，实行分类管理，明确廉政风险防控工作的责任。 坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。 坚持务求实效、长效管理，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。 三、主要内容 ???围绕权力运行和监督机制，从岗位、处级单位（部门、院部）和学校三个层次，全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过风险排查、制订措施、监控执行、检查考核、调整修正等环节进行循环管理，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。 四、目标任务 全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。 （一）建立廉政风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防范措施。 （二）建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。 （三）建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责，该查处的要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。 五、工作安排 ??? （一）工作机构 1.成立黄山学院教育廉政风险防控工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调各单位开展廉政风险防控工作。领导小组组成情况如下： 组 长：汪建利、徐成钢 副组长：吴邦贵 成 员：樊嘉禄、胡家俊 2.领导小组办公室设在学校纪委，负责办理领导小组的日常工作。其组成情况如下： 办公室主任：叶 鸣 办公室成员：胡一宁、周权、陶卫平、曾小保、方小平、高长宝、唐鑫生、陈国平、庄丹娅、黄小敏、曹万友。 专职工作人员：俞跃进、吴敏、张爱民、骆卫华。 （二）时间安排 我校廉政风险防控工作自2012年5月启动，到2013年1月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段： ?? 1.宣传发动阶段（5月中旬至5月下旬） （1）制定方案，广泛宣传。认真学习中央、省和教育厅关于廉政风险防控工作的文件精神和领导讲话，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，结合实际制定方案，并进行广泛宣传。 （2）成立机构，加强领导。成立黄山学院教育廉政风险防控工作领导小组，指导协调各单位开展廉政风险防控工作。各单位要成立相应机构，抓好工作任务的落实。 （3）动员部署，明确任务。召开学校和各处级单位两个层面会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。 （4）加强指导，培训骨干。领导小组办公室结合实际，对各单位负责廉政风险防控工作人员进行培训。相关工作人员要熟悉工作内容和工作流程，确保工作扎实有序地开展。 2.查找风险阶段（6月上旬至8月上旬） （1）清权确权，编制职权目录。按照“职权法定、权责一致”的要求，根据“三定”方案对现有权力事项进行全面清理，逐项确认，摸清权力底数，明晰权力边界，明确职权名称、内容、办理主体和制度依据，编制“职权目录”。 （2）规范权力，绘制流程图。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化权力运行流程，明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”。 （3）全员参与，排查廉政风险。围绕规范权力运行，通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等六种办法，重点查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存