国有资产管理课件教案.pptVIP

国有资产管理概论;我国国有资产的形成;经营性国有资产;非经营性国有资产;资源性资产; 我国社会主义性质的国有资产，最早可以追溯到革命根据地时期的公营企业。而目前构成我国国民经济主体，掌握国民经济命脉，决定我国经济社会制度性质的庞大的国有资产存量，则是新中国成立后通过社会主义改造、大规模的社会主义建设特别是国家财政多年的投资积累形成的。 ;一、革命根据地时期的公营企业;二、没收官僚资本，改造民族资本，建立国营企业;三、财政投资 ; 四、国有企业积累 国有资产收益所形成的资产。主要指凭借国有资产的所有权或出资权而取得的税后利润、股息、红利、股权证转让收入、国有资产转让收入和依法取得的其他收益，以及用这些收益进行的投资等。这也是目前国有资产的主要来源。 ;五、国家依法认定的国有资产 ;六、外国政府、企业、其他组织和 个人捐赠的资产 外国政府、企业、其他组织和个人捐赠的资产，是指在国际交往中，外国政府、企业、其他组织和个人捐赠给我国政府、国有企业和事业单位的资产，这种捐赠一般带有友好援助等性质，数量不多。 ;国有资产介绍;一、国有资产的定义;二、国有资产的要素;3.目标： 维护国有产权合法权益 保卫资产安全 实现资产的保值增值 提高资产利用率 为政府的宏观经济政策目标服务 充分发挥国有资产对国民经济运行和社会发展的调控功能。;外国国有资产管理及其启示;;一、各国国有资产管理比较 ;二、发达国家国有企业及国有资产在国民经济中特点;三、发达国家国有资产管理的启示;2 ． 对国有经济实行严格分类管理 ， 分别承担不同的国家利益 国家作为国有资产产权主体， 其利益 目标具有多重性， 这些利益必然成为不同国有资产运行的导向。但是由于这些利益目标之间不具有统一性，更多的情况下相互之间还可能存在冲突。因此必须对国有资产实行严格分类管理 ， 使之分别承担不同的利益 目标。 国民经济中不同行业或部门的不同性质为国有资产的分类管理提供了客观基础;3 ． 合理界定中央和地方政府对国有资产的产权行使边界 我国国有资产名义上由国务院代表国家统一所有，由地方政府行使对产权的分级管理。但在实际执行中，分级管理者和所有者并没有严格的区别。各级地方政府、 各经济管理部门有权转让国有资产， 有权决定国有企业的改革形式， 包括决定企业的改制和出售。这样 ， 原本作为国有资产分级管理者的地方政府成为了实际所有者。在名义所有权与实际支配权不对称的情况下，各级政府不可能完全将国有资产的保值增殖作为评价工作绩效的唯一标准，反而可能在地方利益 、 部门利益和行业利益与国有资产保值增殖发生冲突时，尽可能维护前者而牺牲后者。;发展中国家国有资产;印度国有资产管理概况;印度的国有企业的形成途径;印度国有企业分类;印度国有资产管理体制;印度国有资产管理的启示; 巴西的国有资产管理 1、简介： 巴西的国有资产管理可分为微观管理和宏观管理两个层次。巴西的国有企业一般实行董事会构成巴西国有资产管理的微观层次，也是基础层次。国有资产的宏观管理层次是政府通过国有企业控制署和各行业主管部门及其它综合职能部门共同实施的。国有企业控制署是巴西一个专门负责管理国有资产的政府机构，隶属于国家计划部。 ;2、巴西国有企业的组织形式： 主要有国营公司、国有股份公司和混合公司等。国营公司是全部资产归国家所有的法人实体，既是企业，又具有政府机构性质，在从事生产经营活动的同时，还承担经济调节和管理职能。国有股份公司是国家占控股地位的法人实体，政府凭借其控股地位对企业进行管理，私人股份较少，可在市场上流通。混合公司中国有股份不占控股地位，国家干预少，企业经营与一般私营企业相似，政府只享有普通股东的权利。 ? ;3、管理模式： 1）从管理权力的集中程度看，巴西在内阁设立国有资产管理机构，对国有资产实行集中专业管理： 巴西的国有企业虽不多，却垄断了对国计民生具有战略意义的部门，形成六大国有企业，实行高度统一领导。公司董事长由总统任命，由国有企业控制署和所属部门行政领导。;;国有资产管理的案例;千万国有资产是如何蒸发的？; “管理者又是被管理者，被管理者又有管理者权限，从制度设计上存在较大缺陷，说是有各种监督，但没有一个真正起作用。”案件专案组组长叶建辉说，目前职务犯罪一个共同的特征是，权力的高度集中导致监督失控。林显富身兼交通局长、恒通公司董事长，大玩帽子戏法，以恒通公司资金、名义，派生出子公司、分公司、合资公司计有１５家之多，而他基本上独揽了董事长、总经理一职。集行政权、管理