温州十一五服务业发展规划-广东现代服务业联合会.DOCVIP

温州市“十一五”服务业发展规划 前 言 　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的主要标志之一。 “十一五”时期，我市人均GDP将突破3000美元，并向5000美元迈进，进入经济发展转型期、工业化中后期、结构调整关键期、城市化快速推进期以及国际化全面提升的新时期。因此，提升传统服务业，大力发展现代服务业，是贯彻落实“走在前列”要求和“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”的现实需要；是全面推进经济结构战略性调整的重要着力点；是扩大就业、提高人民生活质量的主要途径；更是应对WTO过渡期结束后的新形势以及和提高国际竞争力的有力措施。 为进一步提高我市服务业水平，实现服务业的快速发展，根据市委、市政府的战略部署，特制定《温州市“十一五”服务业发展规划》。本《规划》在对我市服务业的发展现状、存在问题和战略机遇进行深入分析的基础上，明确了“十一五”期间全市服务业发展的指导思想、发展定位、发展目标，重点部署了产业发展、空间布局和实施项目，最后提出服务业发展的对策措施。 　　本《规划》以2005年为基准年，规划期限为2006-2010年，展望到2020年。《规划》是我市“十一五”重点专项规划，是加快全市服务业发展的指导性文件。 一、基本评价 （一）现实基础 　　“十五”以来，我市服务业在经济总量的增长、内部结构的优化、劳动力的吸纳、贡献作用的提升和服务功能的增强等方面都取得了明显的进展，并初步构筑比较完整的服务业发展体系。服务业已成为我市经济的重要增长点。 　　1、总量规模不断扩大。如表1、2、3中所示，1990-2005年期间，我市实现服务业增加值由21.76亿元增加到664.58亿元，居全省第3位（列杭州、宁波之后）。服务业增加值年均增幅在12%以上，保持着快速的增长态势；占GDP的比重也由27.0%调整到41.6%，居全省第2位（列杭州之后），年均提高了约0.973个百分点，有力地推进产业结构优化升级，从而使我市服务业在经济发展中的作用逐渐得到增强，产业地位也不断得到提升。 表3 ?? 浙江省地级市服务业增加值指标一览表（全省前6名） 序号 城市 2004服务业增加值（亿元） 服务业占GDP比重（%） 2005服务业增加值（亿元） 服务业占GDP比重（%） 1 杭州 1043 41.5 1297.50 44.09 2 宁波 804.33 37.3 975.59 39.83 3 温州 580.73 40.2 664.58 41.6 4 台州 391.09　 33.3　 490.99　 39.22　 5 绍兴 434.91 33.1 481.40 33.26 6 金华 362.22 37 432.72 40.69 　　2、产业层次逐步提升。我市已基本形成比较完整的服务业发展体系。如表4所示，我市批零售业、交通运输及邮政业、金融保险、房地产、教育等传统服务业仍是支柱性产业，占整个服务业增加值比重达65%以上。但同时，随着人民收入水平的提高、信息技术的发展、养老制度的改革为服务业发展提供多层次的市场需求，整个产业结构正逐步向新领域、高层次发展，旅游业、信息传输及服务业、科研和综合技术服务业、科教文卫体、社区服务业等行业正在迅速崛起，成为我市服务业发展极具潜力的新兴行业。 ? 表4 ???2005年全市服务业增加值分行业结构表??? 序号 行业名称 增加值（亿元） 比重 1 ? 交通运输及邮政业 49.66 7.47% 2 ? 信息传输及服务业 54.55 8.21% 3 ? 批发和零售业 164.91 24.81% 4 ? 住宿和餐饮业 31.31 4.71% 5 ? 金融业 76.63 11.53% 6 ? 房地产业 80.56 12.12% 7 ? 租赁和商务服务业 17.73 2.67% 8 ? 科技服务和地质勘查业 11.21 1.69% 9 ? 水利和公共设施管理业 3.67 0.55% 10 ? 教育 56.22 8.46% 11 ? 卫生、社会保障和社会福利业 27.4 4.12% 12 ? 文化、体育和娱乐业 7.17 1.08% 13 ? 公共管理和社会组织 56.83 8.55% 14 ? 其它服务业 26.72 4.02% 15 ? 总计 664.58 100.00% 　　3、构筑劳动就业主渠道。服务业行业劳动密集型居多，可以广泛提供各种就业机会，特别是吸纳从一、二产业转移出来的大批富余劳动力。2005年，我市职工人数约82.41万人，其中从事服务业职工人数约30万人，占全部从业人员的比重为36.40%，服务业已经成为我市吸纳劳动力就业的主渠道。同时，服务业对增加劳动者收入方面做出了较大的贡献，全市职工工资总额为170.8亿元，其中服务业职工工资总额为99.46亿元，约占全部的