岑溪市归义镇抗应急预案.docVIP

岑溪市归义镇抗旱应急预案 ? 一、总则 （一）编制目的 为了提高我镇抗旱应对能力，实现科学防灾、减灾，最大限度地减轻旱灾的影响和损失，保障广大人民群众生活生产用水，维护社会稳定，促进全镇经济可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、国家防总《抗旱预案编制大纲》、《广西突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制订本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全镇区域内旱灾的预防和应急处置。 （四）工作原则 1、坚持统一领导，分级负责原则。抗旱工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，统一调度。 2、以防为主，防抗结合。 3、坚持科学调度，统筹兼顾的原则。抗旱工作应突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益;先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，先重点，后一般，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡人民生活、生产、生态用水需求。 4、坚持依法抗旱，全民参与的原则。 5、坚持水资源可持续利用、节约用水的原则。 6、坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。 （五）基本情况 归义镇位于岑溪市东面，总面积176平方公里，辖23个村（社区）委员会，535个村民小组，2016年底总人口8.2万人。归义镇主要灾害是水灾和旱灾，主要生态问题是工程建设、林木砍伐、采石和水污染。随着“美丽乡村”活动的深入开展，以及镇区污水处理厂的建设，水污染将会得到明显改善。 归义镇交通便利，公路有324国道、岑罗高速贯穿而过，距岑溪市区10公里。归义镇是一座现代新兴的工贸重镇，石材生产加工是支柱产业，泽仁现代商贸物流城的兴建，区域贸易经济日益明显。2016年，归义镇乡镇企业总产值达69亿元，工业总产值51亿元，农业总产值4.5亿元，财政税收6516万元，农民人均纯收入9976元。归义镇农业也比较发达，是岑溪市出名的“吨谷镇”，是商品粮生产基地， 2015年全镇耕地面积2.81万亩，粮食播种面积6.39万亩，粮食总产量2.11万吨。归义镇有丰富的林业资源，2016年植树造林面积0.26万亩，森林覆盖率达68.9%。 归义镇属亚热带湿润季风气候区，气候温和、日照充足、雨量充沛。总的气候特征是“夏长冬短，季风盛行，雨热同期”。主要河流义昌河境内流经里程11公里，将全镇分割为南、北岸两部分。其他集雨面积10平方公里以上的河流有6条，均属义昌河支流。全镇有水电站4座，装机总容量1220千瓦。水资源利用方面以农业灌溉为主，结合镇村供水、养殖、发电等综合利用。 归义镇作物用水主要靠蓄、引、提水工程灌溉，如果持续出现少雨高温天气，蓄水工程蓄水量将大幅减少，大部分处于死库容，没法放水灌溉，因旱造成河流水位大幅下降，小溪断流，引、提水工程无法发挥效益，灌溉水源没法得到保证。而干旱年份，电力供应紧缺，抽水抗旱用电也难以保证。因此，干旱是归义镇经常出现的自然灾害，每年都有不同程度发生，多以春旱和秋旱为主。 归义镇镇区的生活、生产用水基本得到满足，但大部分山区村村民生活用水主要依靠引来的山水和小溪流水源，发生严重干旱时，这部分村民的生活、生产用水将出现困难。另外我镇农田用水在旱季也难以保障。 归义镇共有水库4座，其中小（1）水库1座，小（2）型水库3座，水库总库容787万立方米，有效灌溉面积0.64万亩；塘坝工程37座，库容约60万立方米，有效灌溉面积0.38万亩。引水工程38处，有效灌溉面积1.10万亩。提水工程6处，有效灌溉面积0.17万亩。各类水利工程合计有效灌溉面积2.29万亩，其中水田2.05万亩、水浇地0.24万亩，水利灌溉面积占耕地面积的80%。全镇水利灌溉规模达到万亩以上灌区有1处，有效灌溉面积1.11万亩，其余为小型灌区。我镇大部分水利工程经过多年运行，已严重老化，未能发挥应有的抗旱能力。现在采取的主要抗旱措施是：加强水源的管理，尽可能合理地调配水量;结合水利冬修工作，对灌溉渠道实施清淤、补漏和硬化，提高水的利用率；争取上级资金支持，投入水源工程建设，及时修复水毁水利工程。 二、组织指挥体系及职责 （一）指挥机构 镇政府设立防汛抗旱指挥部，负责组织和领导全镇的抗旱救灾工作，是我镇抗旱救灾工作的指挥中心。 组 长：李 柯 党委副书记、镇长 副组长：卢坤德 副镇长 成 员：蒙 华 水利站负责人 赖德健 水管所负责人 冼焕文 民政办负责人 严绪德 文化广视站负责人 邓洪明 派出所所长 严汉锋 财政所所长 高 森 交警中队队长 袁明勇 卫生院院长 陈悦鹏 供电所所长 黄海波 林业站站长 罗志孟 供销站主任 黄子东 农机站负责人 孔兴华 农业站站长 朱方德 电信支局局长 黄秀丽 邮政支局局长