在全省历史文化城名镇名村保护工作暨.docVIP

在全省历史文化名城名镇名村保护工作暨 《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》 宣传贯彻会议上的讲话 浙江省文化厅巡视员 鲍贤伦 二〇一二年十二月二十一日 各位领导、同志们： 现在，我代表省文物局，结合历史文化名城名镇名村的保护,就全省不可移动文物的保护管理工作谈两点意见。 一、近年来的主要工作进展 近年来，在省委、省政府的高度重视下，在各地、各部门的共同努力下，我省的历史文化遗产保护工作取得了显著的进展，主要表现在以下几个方面。 （一）第三次全国文物普查圆满完成 根据国务院的统一部署，在省政府的有力领导下，我省第三次全国文物普查已圆满完成。经过五年的努力，系统调查了城乡、海岛、水域及军事区域内的不可移动文物，共登录不可移动文物73943处，其中新发现61728处，登录数和新发现数均位居全国首位。通过普查，摸清了全省不可移动文物的总量、分布、类型和年代，查清了不可移动文物的所有权、使用情况、人文环境和自然环境，查实了保护级别、保护状况、破坏因素等基本信息，取得了有关文物资源现状的翔实数据。目前，我们已公布普查名录，出版普查成果。 在这次普查中，我们不仅详尽地调查了所有历史文化名城、街区、名镇、名村内的不可移动文物，还出于整体保护历史街区、古村镇的考虑，专门增设了历史街区、古镇村普查板块，共登记历史街区、古村镇220处；在这些历史街区、古村镇中，共登记不可移动文物7500余处，占全省普查登录不可移动文物总量的十分之一。 第三次文物普查成果，作为珍贵的基础资料，能够全面、准确反映各地保有遗产资源的基本状况，为进一步加强全省文物保护工作提供必要的决策依据，也可为科学制定保护规划，推进历史文化名城、街区、名镇、名村的保护工作提供有利条件。 （二）历史文化遗产保护体系日趋完善 我省遗产资源数量丰富、覆盖广泛、类型多样。第三次全国文物普查开展以来，我们依托普查成果，及时推荐、公布文物保护单位、文物保护点，积极申报历史文化名城、街区、名镇、名村。据悉，我省推荐的第七批全国重点文物保护单位，有100余处通过了专家评审和国家有关部门审查。2011年1月，省政府公布了第六批省级文物保护单位373处。普查期间，全省各地共公布市、县级文保单位1884 处，文物保护点 3717 处。在住建部、国家文物局公布的第五批中国历史文化名村中，我省的宁海县许家山村、绍兴县冢斜村和金华市寺平村均为普查新发现的古村落。今年7月，省政府又公布了第四批45处省级历史文化街区、名镇、名村。 到目前为止，我省已拥有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位132处（居全国第5位），省级文物保护单位748处，市县级文物保护单位3800余处，文物保护点6100余处，加上颇具规模的历史文化名城、街区、名镇、名村，以世界文化遗产为标杆，基础厚实、梯度合理、覆盖广泛、类型多样的历史文化遗产保护体系正日趋完善。 在历史文化遗产保护体系中，不可移动文物和历史文化名城、街区、名镇、名村是密不可分的，历史文化名城、街区、名镇、名村所在往往就是文物古迹集中成片的区域，我省有大量文物保护单位、文物保护点和普查登录的文物点分布在这些区域。仅18座历史文化名城拥有的全国重点文物保护单位和省级文物保护单位，就分别占全省总量的约40%和30%。乡土建筑类遗产（不含古桥梁）在我省文物保护单位中也要占20％左右，其中很多位于历史文化名镇和名村。 （三）文物保护抢救力度持续加大 多年来，我省将文物保护融入经济社会发展大局，在配合基本建设的过程中，及时开展考古调查勘探与考古发掘，抢救和保护了一大批重要遗址，有力配合了国家和地方重大建设工程的实施。与此同时，积极探索大遗址有效保护和展示利用的新路径，以规划的编制为先导，相继实施了一批遗址保护和展示重点工程。目前，我省余杭良渚遗址、大窑龙泉窑遗址、慈溪上林湖越窑遗址、杭州临安城遗址等已纳入国家重点大遗址项目库，良渚遗址被国家文物局公布为首批国家考古遗址公园。 针对地面文物存在的险情隐患，我们以省级以上文物保护单位为重点，在全省范围内实施了大规模的文物保护工程，使包括名城、街区、名镇、名村内不可移动文物的大批濒危遗产得到了及时抢救保护。2012年，我们共审批省级以上文物保护单位保护工程设计与施工方案近100项，其中有40%左右位于历史文化名城、街区、名镇、名村内。近十年来，我们还以省级以上文物保护单位为基本对象，以内涵丰富、规模较大、知名度高、环境风貌相对完整、开发利用前景看好为主要标准，实施了一批文物保护利用示范项目，以此为抓手推动文物保护工程质量和利用水平的全面提升。 在规划等有关部门的大力支持下，我省文物保护单位保护管理的基础工作取得了新的重要进展。具有环境要素和群体规模的省级以上文物保护单位保护规划的编制进程明显加快，132处国保单位已完成或启动保护规划编制工作的