新行政单位财务规则课件经典教程.pptVIP

　　　第五章 结转和结余管理 规范了行政单位结转和结余管理。对结转和结余的概念分别作了规定，同时考虑到中央和地方关于结转和结余资金管理可能存在的差异，对结转和结余资金的管理仅作原则性规定。例如： 第二十五条 结转资金，是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。 第二十六条 结余资金，是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。 结转资金在规定使用年限未使用或者未使用完的，视为结余资金。 第二十七条 财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。 　　　第六章 资产管理 规范了行政单位资产管理。根据改革实践，进一步完善资产的分类和定义，规范资产的配置、使用、处置管理，鼓励行政单位开展资源共享、装备共建工作。明确规定行政单位不得举借债务，不得对外提供担保。 资产的分类和定义：资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。（原有规定：定义不变，分类包括流动资产和固定资产。 ） 关于流动资产 流动资产内容增加：流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括： （1）现金、银行存款、零余额账户用款额度； （2）应收及暂付款项； （3）存货等。 存货是指行政单位在工作中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。 【原有规定：包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。】 新增加：在建工程 在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。 在建工程包括：固定资产的新建、改建、扩建，或技术改造、设备更新和大修理工程尚未完工建设项目实施工程中的各项资产。 原规则中将在建工程归集到固定资产中。实际上，在建工程与固定资产的形态、特点和管理要求与固定资产有较大差异。 关于固定资产 固定资产是指： （1）使用期限超过一年；（2）单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上）；（3）在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 特殊规定：单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。 新规则固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。 ---原有规定：包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。 新规则规定：行政单位的固定资产不计提折旧（收付实现制），但财政部另有规定的除外【考虑到政府会计权责发生制改革试点的需要】。 　　　第七章 负债管理 规范了行政单位负债管理。引入了负债的概念，规范了应缴款项管理。 负债是指行政单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。 负债包括： （1）应缴款项 （2）暂存款项 （3）应付款项等。 单击此处编辑母版标题样式 2013年新《行政单位财务规则》讲解 临夏州财政干部培训中心 行政单位？财务活动？ 《规则》所称的行政单位具体包括： 党政各级机关、人大机关、各级人民政府及其所属工作机构、政协各级机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。此外，列为行政编制并接受财政拨款的社会团体也执行本规则。 财务活动：资金的筹集、分配和使用等活动。 参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用问题 本规则没有对参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用问题予以明确，只规定由财政部另行规定。 参照公务员法管理的事业单位是事业单位中较为特殊的一种类型，从目前情况来看，这些事业单位比较复杂，有的承担行政管理职能，有的承担公益性服务职能。实际工作中有的执行事业单位财务规则，有的执行行政单位财务制度。 不执行本规则情况： 行政单位所属独立核算的企业、事业单位分别执行相应的财务制度，不执行本规则。 第二章 预算管理 增加了行政单位决算管理内容。在第二章预算管理中增加了决算的编制、管理的内容。即： ----第十三条 行政单位应当按照规定编制决算，逐级审核汇总后报同级财政部门审批。 ----第十四条 行政单位应当加强决算审核和分析，规范决算管理工作，保证决算数据的完整、真实、准确。 　　　第三章 收入管理 规范了行政单位收入管理。删除了预算外资金收入管理的内容，明确了行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入；增加了收入管理的有关要求，明确行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算管理。 财政拨款收入，是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 其他收入，是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。 财政拨款收入的两层含义： （1）从同级财政部门取得：是指行政单位直接或者按照部门预算隶属关系从同一