关于对银行业不良资产处置提供司法保障的思考——以衢州市为例-公共管理专业论文.docxVIP

山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 万方数据 万方数据 图目录 HYPERLINK \l _bookmark0 图 3-1 2010-2013年衢州市银行业不良贷款余额 ............................................... 11 HYPERLINK \l _bookmark1 图 3-2 2010-2013年衢州市银行业不良贷款率走势图 ....................................... 11 HYPERLINK \l _bookmark2 图 3-3 2010-2013衢州市银行业关注类贷款余额 ............................................... 12 HYPERLINK \l _bookmark3 图 3-4 2010-2013衢州市银行业关注类贷款率走势图 ....................................... 12 HYPERLINK \l _bookmark4 图 3-5 不良和关注类贷款企业类型分布图......................................................... 13 HYPERLINK \l _bookmark5 图 4-1 2010.1-2013.9全市法院金融类一审案件情况 ......................................... 14 HYPERLINK \l _bookmark6 图 4-2：2010-2013.9金融借款合同纠纷和信用卡纠纷案件数量 ........................ 15 HYPERLINK \l _bookmark7 图 4-3 2010-2013.9金融借款合同纠纷案件诉讼标的额 .................................... 15 HYPERLINK \l _bookmark8 图 4-4 2010-2013.9申请财产保全案件数量 ........................................................ 16 HYPERLINK \l _bookmark9 图 4-5 涉企贷款不良或列为关注原因................................................................. 17 中文摘要 金融作为现代经济的核心，与实体经济的紧密程度越来越高，作为重中之重 的银行业，其存在的大量不良资产问题成为社会大众关注的问题，最大限度地提 高做好银行不良资产处置工作力度，是摆在我们面前的一项重要工作。对我国银 行不良资产处置的司法保障进行研究，不仅是对当前司法能动场域中司法理念的 彰显，更对促进我国经济和金融的发展具有重要的现实意义，进而对促进国民经 济的顺利发展、实现中国政治、经济与社会的和谐发展也具有一定的意义。 作为民营经济发达的浙江，民营资本深受后金融危机影响，司法部门在保障 经济发展、服务金融改革大局、稳妥处理民间纠纷、推进银行不良资产处置等方 面先后出台了很多文件意见。位于浙江西部的衢州，近年来，受宏观经济政策形 势及企业资金链、担保链风险等多重因素影响，银行业面临不良贷款余额和不良 贷款率持续高位运行的态势，对衢州市经济平稳较快发展和社会和谐稳定产生重 大影响。在此背景下，衢州市法院审理的金融类纠纷案件数量虽无大幅增长，但 诉讼标的额呈现快速增长态势，加快推进银行不良资产处置成为司法部门工作的 重中之重。本人有幸参与了由衢州市中级人民法院、衢州市委政法委、衢州市银 监局、衢州市法学会和衢州市银行业协会组成的对加快推进银行业不良资产处置 的司法保障的课题组的调查研究，调查过程中采集的资料成为本文的写作基础材 料。在论文成稿过程中，综合运用了抽象分析、文献综述和实证的研究方法来支 持本文的论点。同时，文章还借鉴了部分关于商业银行不良资产处置的参考文献 的实证结论来进一步支持本文的观点。 本文重点由以下几个部分组成：第一部分，绪论，对研究背景、意义和现状 进行阐述，引入话题，为下文展开理论奠定基础。第二部分从不良资产的一般理 论入手，联系司法能动理论与实践，重点对能动司法理论在金融现实层面的回应 进行分析。第三部分，着重实证分析，在分析我国银行业不良资产处置存在的法 律缺位现象后，以浙江省衢州市银行业不良资产为范本，采用图表结合的方式， 分析不良资产的现状和特征。第四部分，以衢州市法院审理的金融类案件为例， 重点分析涉银行不良债权案件发生原因。第五部分，全面阐释金融债权在司法保 I 障层面的现实难点：保护金