贵阳市人口老龄化及社会化养老问题与对策研究公共管理学专业论文.docxVIP

目 录 第一章 导言1 1.1 论文的选题背景和研究意义1 1.1.1 选题背景1 1.1.2 研究意义2 1.2 国内外研究概况3 1.2.1 国外研究概况3 1.2.2 国内研究概况3 1.3 人口老龄化的相关概念与含义4 1.4 研究的思路与框架结构5 第二章 贵州省贵阳市人口老龄化现状、养老主要方式6 2.1 贵阳市人口老龄化概况 6 2.2 目前老年人的生活现状 6 2.3 贵阳市人口老龄化的原因和特点6 2.3.1 贵阳市人口老龄化的形成原因 ...7 2.3.2 贵阳市人口老龄化的特征8 2.4 贵阳市养老主要方式9 2.4.1 构建养老服务体系，探索社会化养老新模式9 2.4.2 夯实基础，优先发展居家养老9 2.4.3 兴办老年福利服务机构11 2.4.4 发放高龄补贴12 2.4.5 加大老年人口社会保障力度12 2.4.6 营造良好的尊老爱老社会氛围13 2.4.7 抓好老年人的各项优待政策的落实13 第三章 贵阳市人口老龄化及社会化养老的问题、主因14 3.1 贵阳市社会化养老存在的问题14 3.2 劳动力人口赡养老年人的负担过重14 3.3 引发社会矛盾15 3.4 社会保障问题突出15 3.5 空巢老人的生活问题堪忧15 第四章 促进贵阳市养老服务的对策建议17 4.1 将为老服务体系建设纳入十二五规划17 4.2 加快发展老龄事业，建立健全养老服务体系17 4.2.1 规划目标，制定措施，做好为老年人的服务17 4.2.2 提高为老服务队伍的专业化程度18 4.2.3 扶持社会力量兴办养老机构18 4.2.4 建立服务制定，逐步提高和完善服务标准18 4.3 探索多种形式并存的社会养老模式18 4.3.1 坚持和完善“居家养老” 19 4.3.2 加强对青少年特别是独生子女的孝道的教育19 4.3.3 鼓励“自我养老”19 4.3.4 积极推进“社会化养老”19 4.4 加大对社会办福利机构的扶持和管理力度20 4.4.1 加大对养老服务机构的监管力度20 4.4.2 加大对社会办养老机构的扶持力度20 4.4.3 规范社会办养老机构的管理和服务20 4.4.4 注重养老服务工作队伍建设20 4.4.5 帮助社会办福利机构提高床位利用率21 4.5 加快完善老年法律法规体系建设21 4.6 加快老年社会保障体系建设21 4.7 丰富老年人的生活情趣，推动老龄事业健康发展21 第五章 结束语23 参考文献24 致谢29 第一章 第一章 导言 PAGE PAGE 10 第一章 导言 1.1 论文的选题背景和研究意义 选题背景 随着经济的发展和社会的进步，社会的人口老龄化现象也成了当今世界人口 发展的主要趋势。中国人口的年龄结构正在加速向老龄化迈进, 2010 年，我国 开展了十年一次的第六次人口普查工作，从普查结果来看，我们国家 60 岁以上 的人口达到了 17760 万人，已经达到了全国总人口的 13.3%，而 65 岁及 65 岁以 上的人口达到了 11890 万人，达到了全国总人口的 8.9%，这已充分证明了中国 的人口老龄化现象非常严重。目前，世界人口走向老龄化和发达国家人口老龄化 正在加速发展，而中国的人口老龄化也在不断地加剧。中国 2000 年年末人口数 据显示，超过 60 岁的人口占总人口的比重超过 10%，进入了老龄化社会行列， 作为发展中国家之一较早地进入了老龄化社会。目前，中国进入老龄社会的省、 市、区有 21 个。有部分地区和城市的老龄化水平已经超过了全国平均水平。其 中老龄化水平最高的上海市达到了 18.5%，天津、江苏已达到 13.8%，另外，如 北京、浙江、重庆等地的人口老龄化水平也超过全国的平均数。 当前，我国社会主义制度优越性越来越明显,社会文明越来越进步,经济迅速 发展,社会各项事业明显进步,人民生活水平日益提高,医疗卫生条件有了很大改 善,使国人的平均寿命延长,使老年人口比例越来越高。但是,人口的老龄化也严 重影响了我国经济和社会的发展,特别是在贵州贵阳这样欠发达的城市，对老龄 事业提出了更高更具体的要求。这就需要强化社会化养老机制，不断地拓展养老 事业的范畴,老龄事业也成为了社区工作中的重要组成部分。 据中国 2010 年开展的第六次人口普查的结果显示，从年龄结构上看， 总人口中 14 周岁以下的人口数占全国总人口的 16.6%，与 2000 年人口数据 相比，下降 6.3%；而 60 岁及以上人口数占总人口的 13.3%，与 2000 年人 口数据相比，上升 2.9%，而 65 岁及以上人口占 8.9%，与 2000 年人口数据 相比，上升 1.9%。十年间，中国经济社会各项事业取得了较大的发展，人 民生活水平和医疗水平改善很大，生育水平持续偏低，