新广告法及风险控制上传科目讲解.ppt

案例七： 某房地产广告案 某科技数码园房地产项目，委托深圳市XX科技发展有限公司、深圳市XX资讯有限公司以短信群发的方式发布内容为“科技地产投资风暴强势登陆!英达利科技园全新现楼，高升值带租约回报8%，政府挂牌园区，皇岗口岸物业，投资自用皆宜”的短信广告共490000条，每条费用为0.08元，广告发布费用共为人民币39200元。 当事人在印刷品广告中，声称科技数码园房地产项目是“政府基地”、“政府科技园区”、“政府的科技园区具有政策倾斜、企业入驻率稳定等优势” …… 法务部2015年9月 新广告法及风险控制 1、我国的广告法律体系 2、新《广告法》的亮点 3、新《广告法》重点内容及风险控制 第一章 总则 第二章 广告内容准则 第三章 广告行为规范 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附则 4、案例讨论 目录 一、我国的广告法律体系 我国的广告法律体系由《广告法》法律法规、广告行政规章和相关法律法规几部分组成。 1、广告法律法规 1982年，《广告管理暂行条例》（已废止）； 1987年，《广告管理条例》及《施行细则》（1988年）。可以对非商业类广告进行监督管理； 1994年，《中华人民共和国广告法》，自1995年2月1日起正式实施。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订， 自2015年9月1日施行。只适用于商业广告。 2、广告管理的单行规章： 《化妆品广告管理办法》 《烟草广告管理暂行办法》 《医疗广告管理办法》 《酒类广告管理办法》 《药品广告管理办法》 《户外广告管理规定》 《印刷品广告管理办法》 《互联网广告监督管理暂行办法》（征求意见稿） 《食品广告监管制度》 3、广告行政管理规章： 《国家工商行政管理局关于严格控制评比类广告的通知》 《关于禁止利用医生和患者名义刊播广告的通知》 《国家工商行政管理局关于在查处广告违法案件中如何确认广告费金额的通知》 《广告语言文字管理暂行规定》 国家广播电影电视总局颁布的《广播电视广告播放管理暂行办法》 《保健食品广告审查暂行规定》 《关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知》 （2009年） 4、与广告密切相关的法律、法规： 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国反不正当竞争法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《化妆品卫生监督条例》 《中华人民共和国商标法》 《中华人民共和国中医药条例》 《药品广告审查管理内部工作提示制度》 《药品广告审查发布标准》 《医疗器械广告审查发布标准》 《食品安全法》 《人身保险新型产品信息披露管理办法》 二、新《广告法》的亮点 新修订《广告法》十大亮点（一） 一是充实和细化了广告内容准则。完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。此次修订内容，凡与人民群众的消费、生活、健康密切相关的问题都增加了进来。 二是明确了虚假广告的定义和典型形态。虚假的宣传、误导民众的内容，这些均属于虚假广告。 三是新增广告代言人的法律义务和责任的规定。只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。 四是严控烟草广告发布。禁止在一切大众媒体和公共场所发布烟草广告，禁止变相的发布违法广告。 五是新增关于未成年人广告管理的规定。比如不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；在学校、幼儿园和少年儿童经常活动的场所中，不能做广告，特别是在教材里面不能做广告。 二、新《广告法》的亮点 新修订《广告法》十大亮点（二） 六是新增关于互联网广告的规定。互联网广告应当显著标明关闭标志，确保一键关闭；未经当事人同意或者请求，任何单位和个人不得以电子信息方式向其发送广告。之后还要专门出台一个互联网广告管理办法，这也在新广告法里有所体现。 七是强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。这次对发布广告的媒体和平台也作了严格规定，并且也加大了处罚力度。 八是增加了公益广告，扩大广告法调整范围。媒体要承担发布公益广告的责任。 九是明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。比如说对工商机关要求，接到投诉以后七天以内应予处理。对工商机关发现违法广告查处不利的，使违法广告长久发布没有得到处罚的，要对行政执法机关问责。情节严重的，在里面有收受好处、渎职失职的要追究刑事责任，对工商机关执法监管的要求更高了。 十是进一步提高法律责任的震慑力。这次罚款金额进一步提高，比如过去对媒体发布广告、对广告主发布的广告，根据广告费用处罚款1到5倍，现在是3到5倍，还有的广告费用难以计算的，现在最高可以罚到200万，所以处罚力度更大，这也是为了加强对违法广告的震慑。 三、新《广告法》重