新安全法,版培训课件科目讲解.ppt

新《安全生产法》培 训;一、为什么立法？ 二、为什么修法？ 三、修法后有什么变化？;法律的简介;一、为什么立法？;《安全生产法》的立法;全国安全形势;二、为什么修法？;新安全生产法修订的迫切性2013年全年重特大安全事故统计;1、安全生产形势依然严峻 2、重大、特大事故时有发生 3、非法违法生产经营行为大量存在 ; ; 2014年8月31日下午，第十二届全国人大常委会第十次会议以165票赞成、5票弃权，表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》。 ; （一）修改的基本情况 （二）新法的主要变化;新法条文数量变化——;关注安全 关爱生命;一 提升安全生产工作摆位 新法提出安全生产工作应当以人为本，安全发展。充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。;关注安全 关爱生命;关注安全 关爱生命;二 建立完善安全生产方针和工作机制 新法第三条：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确了安全生产的重要地位。 新法明确要求建立：生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确各方安全生产职责。;对新安法的总体把握;新法第二十二条（新增）： 安全生产管理机构及其人员的七项职责—— 1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 4.组织或者参与本单位应急救援演练； 5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7.督促落实本单位安全生产整改措施。 ;对新安法的总体把握;五 厉行安全生产事故责任追究，与加大处罚力度 1、是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。 例如：——对发生事故的主要负责人进行严惩。 第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行规定职责的，一般事故处以上一年年收入30%的罚款；较大事故处以上一年年收入40%的罚款；重大事故处以上一年年收入60%的罚款；特别重大事故处以上一年年收入80%的罚款。 第九十一条 生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受到处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。;——对事故责任单位进行严惩。 第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款： 1.发生一般事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； 2.发生较大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款； 3.发生重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款； 4.发生特别重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款；情节特别严重的，处1000万元以上2000万元以下的罚款。; 2、是加大罚款处罚力度。 结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数处罚则不再将限期整改作为前置条件。 ——例如：第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： 3、是建立了严重违法行为公告和通报制度。 对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。;关注安全 关爱生命;领导是关键！ 安全意识是关键！ 风险意识是关键！;拥有梦想只是一种智力 实现梦想才是一种能力