马工程《劳动保障法》教学课件.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * 国务院2004年《工伤保险条例》；劳动部《工伤认定办法》、《因公死亡职工供养亲属范围确定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《关于工伤保险费率问题的通知》；民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》；2004年《重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法》 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 三、特殊群体福利 高等教育出版社 * 四、职业福利 高等教育出版社 * 第二节　社会优抚 高等教育出版社 * 一、社会优抚基本理论 社会优抚是指国家和社会向优抚对象提供的各种优待、抚恤或就业安置等优惠待遇和优先服务。 高等教育出版社 * 二、社会优待 高等教育出版社 * 三、社会抚恤 高等教育出版社 * 四、安置保障 高等教育出版社 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （二）社会救助权及其实现 是指公民在遭遇自身无力克服的生活困境时有权请求国家给予物质帮助和服务的权利。 高等教育出版社 * 权利实现 高等教育出版社 * （三）社会救助法的主要规范表现 高等教育出版社 《城市最低生活保障条例》（1999） 《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》（2003） 《农村五保供养条例》（2006） 《自然灾害救助条例》（2010）等 综合性： 《社会救助 暂行办法》（2014） 目标： 《社会 救助法》 * （四）社会救助法的主要规范内容 反思： 如何规制社会救助对象认定中的权力寻租行为？——“关系保”“人情保”？ 高等教育出版社 * 反思： 1.低保线与扶贫性的“并线”问题？ 2.救助标准如何体现了社会救助的发展性要求？ 3.如何避免社会救助中出现的“养懒汉”现象？ 高等教育出版社 * 高等教育出版社 反思： 中央和地方对救助资金的责任如何划分和落实？ 如何进一步保障社会力量有效参与社会救助？ * 高等教育出版社 * 反思： 如何建立完备的社会救助运行监督机制？ 如何健全社会救助的法律责任体系？ 高等教育出版社 * 第二节 社会救助的基本类型 高等教育出版社 * 一、最低生活保障 （一）概念和特征 指国家对家庭成员人均收入低于最低生活标准的家庭，按照法定的程序和标准提供一定现金或实物，使其满足基本生活需要的社会救助制度。 特征 高等教育出版社 * （二）低保保障对象与保障标准的确定 低保对象确定标准 保障标准的确定因素：当地居民生活必须费用+当地经济社会发展水平+物价变动情况+未成年子女教育费用等 高等教育出版社 * 二、特困人员供养 （一）概念 指国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人给予供养救助的制度。 高等教育出版社 * （二）供养内容与供养方式 供养内容 高等教育出版社 * 三、受灾人员救助 高等教育出版社 * 三、受灾人员救助 （一）自然灾害救助的准备 高等教育出版社 * （二）应急救助 （三）灾后救助 高等教育出版社 * （四）救灾款物的管理 高等教育出版社 * 四、专项救助 高等教育出版社 * 四、专项救助 （一）医疗救助 高等教育出版社 * 高等教育出版社 * （二）教育救助 高等教育出版社 教育救助的方式 * （三）住房救助 高等教育出版社 * （四）就业救助 救助方式 反思：如何避免就业救助的依赖性？ 如何有效发挥就业救助机制来实现社会救助的发展性？ 高等教育出版社 * 五、临时救助 高等教育出版社 救助方式 * 本章值得进一步思考的引申性问题 高等教育出版社 * 高等教育出版社 * 第十四章 社会福利和社会优抚 高等教育出版社 * 本章与其他各章的联系：社会福利是社会保障体系中保障水平最高的组成部分，现代国家的社会福利以公共福利为基础，职业福利为补充。社会优抚也可理解为对特定人群的优厚福利。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：社会福利的特征，专项公共福利和特殊群体福利的主要内容，职业福利的形式和福利费的限制，社会优抚的特征，社会优待、社会抚恤和安置保障的主要规定。 本章教学重难点：社会福利的作用，专项公共福利的完善，职业福利的利弊，社会优抚制度的发展趋势。 本章导语： 高等教育出版社