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对村级“三项费用”的调查分析
根据县农工办的部署,我们泾河镇农经服务中心,近期围绕村级XX年度计划生育、征兵和学习培训等“三项经费”的调查,调查结果表明,村级开支较以往比虽显下降趋势,但由于村级收入来源普遍窄直,增收空间较小,村级主要收入大部分依靠财政转移的三项资金,平均每村不足6万元,而计划生育、征兵、学习培训这三项费用是村级非生产性开支的必须经费。下面以三个村调查统计的数额分析为例: 一、计划生育经费明显超标。从比较分析不难看出,村平人均负担计划生育费用达到元,较县定标准人平2元,超出元.。其中:外出查找流动人员妇检等旅差费用占计划生育总费用的%.。随着农村劳动力的大量转移输出,给流动人员的计划生育管理带来新的工作难度,要确保农村计划生育管理上水平,必将增加管理经费。 附表一:XX年度调查村计划生育经费开支统计分析表:(单位:元) 村 名1、妇 检引 产费2、手 术及医 药费用3、各 种补 助费4、计生 资料及 宣传费5、外 出旅 差费6、其 他费用合计 开支全村 总 人口人平 负担 村 平 合 计 蔡桥村 泾农村 2600 虹桥村 二、征兵费用逐年提高。XX年三个村平均征兵费开支达2118元,这其中还有村干部的专项考核费用未纳入统计,人平负担达元。预计XX年随着兵源的减少,适龄青年的外出流动,给征兵工作带来一定工作难度,有的村为了完成征兵任务,不惜代价到外找人带人,单车费开支就相当可观,XX年县下达我镇输出兵源任务数34人,按每人费用开支1000元计算,预计 费用达34000元,加上配备到站体检人数1:3的要求,全镇增加70名体检人数,按人平800元计算,达56000元,两项合计开支达90000元,全镇人平负担达元。由此可见,征兵工作是新时期增加村级的一项硬性开支。 附表二:XX年度调查村征兵经费开支统计分析表:(单位:元) 村 名1、动员 及排找兵 源费用2、政 审材料 费用3、慰问 补助费用4、到站 体检费用5、其 他费用合计 开支全村 总 人口人平 负担 村 平 合 计 蔡桥村 泾农村 虹桥村 三、培训费用未能得到控制。按照县有关文件规定,对农村干部培训应是谁组织谁负担,不应增加村级负担,而现实并非如此,上级有关部门,打着新农村建设的旗号,培训各类干部,收取所谓的成本费用,无形中增加村级负担。从全镇XX年村级干部学习培训费用统计看,村平开支还在XX元以上。 附表三:XX年度调查村培训经费开支统计分析表:(单位:元) 村 名1、村支书培训费2、村主任培训费3、村会计培训费4、农业科技培训费5、参观考察费合计 开支全村 总 人口人平负担 村 平 合 计 蔡桥村 泾农村 虹桥村 综上所述,XX年村级计划生育、征兵和学习培训三项开支的统计分析,三项费用村平年开支达15708元,人平达元。占XX年各村财政转移三项资金收入的%(XX年全镇三项资金补助收入村平6万元)。
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