规范性文件行政审查标准研究-法律专业论文.docxVIP

I I 规范性文件行政审查标准研究 中文提要 中文提要 行政规范性文件在我国法治政府的建设中扮演着不可或缺的角色，其影响渗 透到公民生活的方方面面，一旦规范性文件出现偏差或者不适当，影响的是政府 的权威性和公信力，损害的是成千上万社会公众的利益。纵观我国目前规范性文 件的现状，不难发现存在的问题非常突出，因规范性文件违法或不合理产生的群 体性上访事件越来越多，影响的范围越来越广，处理的难度也越来越大。这与我 国长期以来对规范性文件认识不统一、不重视，规范性文件的事后监督方式很难 发挥其监督效果，对规范性文件的制约存在一定的空白有很大的关系。针对这一 现状，本文以规范性文件行政审查为研究视角，落脚于我国的实际，全面分析了 我国规范性文件在监督方面存在的缺陷，并对其产生的原因进行了剖析，从而得 出对规范性文件进行行政审查的现实必要性；然后围绕如何审查、审查什么为切 入点，确定了行政审查的对象；在对审查对象进行分析的基础上，充分吸收中外 关于法的合法性和合理性标准的研究成果，初步确立了规范性文件行政审查的标 准，力求通过标准确立的研究，达到规范性文件行政审查实效的提高，最大限度地 避免违法和不当规范性文件的产生，提高行政管理效率，构建和谐行政管理秩序目 的的实现。 关键词：规范性文件 行政审查 标准 作 者：张秀转 指导教师：章志远 II II Abstract Normative Do