清廉指数的腐败测评方法与局限性-清华大学廉政与治理研究中心.PDFVIP

2013 5 169 No. 5 ，2013 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2013 9 Sep. 2013 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems 清廉指数的腐败测评方法与局限性 过 勇 宋 伟 : ， 内容提要 清廉指数是一种基于主观 问卷调查得 出的腐败测评 结果 反映 的是人们对一 个 国 家和地 区腐败程度的 印象和感知 。清廉指数的发布 引起 了国际社会对 于反腐败议题 的关注， 。 ， ， 推动 了世界各 国的反腐败行动 然而 清廉指数也存在着很 多局 限性 它作 为一种主观调查 ， ， 评价方法 通过调查人们对于腐败的印象和感知 来评价一个 国家和地 区的腐败程度 这种方 法本 身就具有不准确性和非客观性 。尽 管透明国际对清廉指数的数据来 源和计算方 法进行 ， 2012 ， 了不断的完善和优化 在 年还对计算方法进行 了改革 但是清廉指数在科 学性和解释力 。 ， ， 方面仍然存在着很 多不足和缺 陷 此外 清廉指数对中国的 测评存在着 不公正对待 其调查 样本和测评结果都不能够充分反映 出中国腐败和反腐败情况的客观事 实。 : 关键词 清廉指数 腐败测评 局 限性 公共 治理 中图分类号:D73 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2013)05-0151-10 ， 。 ， 腐败是对政府合法性的严峻挑战 也是对全球经济发展的严重破坏 因此 一个国家 ， 、 的腐败状况往往是影响经济发展速度和外国直接投资水平的关键因素 受到各国政府 企 业， 。 ， 以及商业咨询机构的高度关注 在我们探讨腐败现象的过程中 一个基本的命题就是 。 ? 腐败测评 如何定量评价一个国家和地区在不同时期的腐败差异和变化情况 这不仅是 ， 。 ， 探讨一些理论问题的基础 也是制定相关公共政策的重要立足点 然而 由于在腐败研究 (Guo ，2008)， 中存在隐秘性信息不对称和敏感性信息不对称的问题 我们往往难