涉外护理专业的设立与发展.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES12 涉外护理专业的设立与发展 （承德护理职业学院 丁宏伟） 20世纪八十年代末期，为了满足部分涉外医院的护理工作需要和探索护士国外就业渠道，武汉卫生学校、承德卫生学校等职业院校率先开设了英语护理班（涉外护理专业前身）。经过近三十年的发展，涉外护理专业已形成了完备的教学体系，教材体系和输出培训体系。全国开设涉外护理专业的院校规模逐年增加，目前专业院校已达百余所，办学层次分布在本科教育、专科或高职教育、中职教育，在校生人数4万余人。 一、国内外对国际护理人才的旺盛需求促使涉外护理专业就业市场初步形成。 （一）20世纪80年代后期以来，随着改革开放的不断深入，我国护理领域对外交流与合作日益增多，对能够熟练掌握一门外语的护理人员需求不断增加。 1、来华外国人员大量增加 1985年，外国人入境人数仅为163.79万人次，随着我国改革开放的不断深入，来华外国人数量持续大幅度增加。2004年已达到1693.25万人次，20年间增长10多倍（2013年外国人入境人数为4.54亿人次）。2004年8月，公安部与外交部颁布实施了《外国人在华永久居留审批管理办法》（简称 “ 绿卡 ” 制度），对符合相应条件的外国人签发外国人永久居留证，截止 2005年9月30日，已批准美国、加拿大、新加坡、日本、澳大利亚等33个国家的649人取得外国人永久居留证。截至2012年共有1202名外籍人士获得中国绿卡。 2、中外合资医疗机构逐年增加 1989年，中国卫生部和原外经贸部（2003年改为商务部）联合发布了《关于开办外宾华侨医院、诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》。1997年卫生部和原外经贸部联合发布了《关于设立外商投资医疗机构的补充规定》。 随着我国加入 WTO，我国医疗市场的对外开放由原有有限范围的开放转变为全方位的开放，由以试点为特征的政策主导下的开放转变为法律框架下可预见的开放。根据“入世”承诺，2000年7月1日中国卫生部和原外经贸部颁布了《中外合资合作医疗机构管理暂行办法》，规定合资医院中方和外方持股比例。同时要求合营医院或诊所中，医生和医务人员大多数为中国公民。 卫生部提供的数字表明，至 2001年12月,经过卫生部正规审批的中外合资合作医疗机构已达200多家。北京国际医疗中心、北京国际救援中心、和睦家医院、北京香港国际医务诊所等一家家原来鲜为人知的中外合资、合作的医疗机构纷纷扩大规模、对国人开放。 据卫生部 2002年开展的全国卫生服务贸易与投资调查 ，数据涉及国内医疗机构190家，中外合资合作医疗机构46家。并现场调研了山东、广东、上海市9家中外合资合作医疗机构，结果表明入世后中外合资合作医疗机构增速平稳，但发展潜力不可忽视，调查中46家中外合资医疗机构，有17家是在入世后成立的。投资来源以美国(45.65%)、香港（30.43%）为主，其次为新加坡、日本、英国、俄罗斯。境外人员在190家国内医疗机构就诊55189人次，住院6257人次。 3、我国积极参与国际护理服务贸易 我国政府一直在争取中国护士参与国际护理服务,并在申请加入WTO时，特别提出护士的自由流动问题。2003年，我国向美国、欧盟等29个WTO成员方提出了护理服务的要价，要求允许获得中国政府颁发的许可证和证书的中国护士到成员方境内提供护理服务。 （二）欧美发达国家护理人才短缺由来已久。自上个世纪七十年代后期，欧美发达国家已出现护士短缺的情况，虽然各国采取不同措施进行干预，但护士短缺问题并未因此得到根本性的解决，并呈现周期性的变化。国际护理人才呈现全球性短缺，以及发展中国家护士向发达国家流动的趋势。 国际护士短缺原因分析 主要原因 ①人口老龄化 ②护士老龄化 ③人才流失 ④护士患者配比要求较高 ⑤患者对护理服务的要求提高 ⑥护理工作的复杂性提高 ⑦非传统医院护理的发展 ⑧中东国家社会习俗影响就业 主要发达国家护士短缺情况 ? 注册护士 总人数（万） 每千人口 护士人数 注册护士 平均年龄 预计未来十年 职位空缺（万） 美国 250 10 42 10 加拿大 22.7 7 48 11.3 英国 35.6 6 40 3.1 澳大利亚 21.2 12 40 10 二、涉外护理专业蹒跚起步 上世纪80年代后期，在国际护理人才全球性短缺，国内外涉外护理就业市场初步形成的同时，我国的医学教育事业正在不断发展，全国范围内卫生技术人员短缺情况得到了有效缓解，部分护理专业毕业生出现分配到其他行业工作的情况。此时，《半月谈》、《经济参考》等杂志刊登的，关于一些发达国家亟需从国外招聘护士的信息不约而同地引起了我国医学教育领域的部分“有识之士”的关注。他们敏锐地意识到这可能是今后解决毕业生分配困难的一条途径。湖北武汉卫校（现江汉大学卫生职业技术学院，1986）