城镇房屋征收的补偿问题研究.docVIP

word专业整理 PAGE 学习资料 整理分享 word专业整理 学习资料 整理分享 城镇房屋征收的补偿问题研究 专业名称： 法 律 姓 名： 田 军 考点名称： 准考证号： 050606100014 联系电话： 城镇房屋征收的补偿问题研究 摘要：本文从房屋征收补偿的含义和补偿标准入手，简要的介绍了学界关于城市房屋征收补偿法律属性和补偿标准的各种观点，为下文提供必要的理论支持，然后从我国目前房屋征收补偿的法律制度进行，对征收补偿的法律规定、补偿程序、以及产权调换中存在的问题进行分析，并对我国目前房屋征收补偿实践中因少数被征收人要求过高的补偿金、政府在征收补偿中的影响、房屋征收补偿的司法救济进行分析，找出产生纠纷的制度性原因，最后是针对上述原因提出的一些完善性意见，从完善立法、加强对公权力的监督和限制、保障被征收人的参与权、加强司法监督四个方面来细化分析，为房屋征收补偿的完善提供新的思路。 关键词：房屋征收 行政补偿 城市房屋 目 录 引言…………………………………………………………1 一、城镇房屋征收补偿的基本理论………………………3 （一）城市房屋征收补偿的基本概念………………3 （二）关于房屋征收补偿标准的讨论………………6 二、我国房屋征收补偿法律制度中存在的问题分析……10 （一）存在的问题……………………………………10 （二）原因分析……………………………………13 三、我国房屋征收补偿在实践中存的问题分析………15 （一）存在的问题………………………………………15 （二）原因分析…………………………………………15 四、我国城镇房屋征收补偿的法律完善……………………19 （一）通过立法来完善相关的法律法规………………19 （二）加强对公权力的监督和限制……………………20 （三）保障被征收人以充分的参与权…………………21 （四）加强司法监督……………………………………22 学习资料 整理分享 引 言 目前，我国正处在一个转型时期，经济、社会快速发展，城市化的进程进一步加快，城市房屋征收在城市建设和社会经济发展中占据了重要作用，它有利于城市的土地资源重新进行分配，促进土地的流转，充分利用城市的土地，促进城市土地的增值；而随着城市房屋征收和改建，也可以带动上下游行业的发展，比如，钢铁、建材等等，还可以增加就业岗位，减轻就业压力，增加人民收入；并且通过对于旧房、危房的改造，增加相应的配套设施，提高住房质量，改善居住条件。但是随之而来的就是旧房改造、房屋征收后的补偿问题，由于我国正处在以经济建设为中心的关键时期，而相应的利益纠纷解决机制仍不完善，因此，征收人和被征收人双方的矛盾也越来越激化，现在到处可见因为征收纠纷导致强拆、自杀、自焚等恶性事件不断出现，这些已经严重的影响了社会的稳定。 在2004年发生的轰动全国的湖南嘉禾事件则是以爆发群体性事件表达被征收人的利益诉求，发泄对征收人和地方政府的不满。于是人们纷纷指责现行的城市房屋征收制度，甚至有人指出现有的城市房屋征收制度是一种大规模的有组织的对私人财产权的侵犯。2009年11月13日早晨，城都市金牛区天回镇金华村发生一起恶性“征收”事件，女主人 学习资料 整理分享 以死相争未能阻止政府组织的破拆队伍，最后“自焚”于楼顶天台，烧得面目全非，送到医院后经检查属于重三度烧伤和吸入式烧伤，已行气管切开术，住在成都军区总医院烧伤科重症监护室，尚未脱离生命危险，11月29日晚11时许，医院宣布唐福珍死亡。对此，政府部门将其定性为暴力抗法，被拆户控诉政府暴力“拆迁”。1这些只是所有征收事件中的一个缩影。从中分析可以看出，纠纷的根源就是双方对征收补偿款的数额达不成协议而引发的冲突。谁都知道，目前的中国房地产市场是一个暴利行业，任何纠纷的出现，都是由于利益的分配没有满足当事人的要求，如果没有巨大的利益诱惑，地方政府怎么会动用公权力、动用武警进行暴利征收，开发商怎么会纠集社会闲杂人员对被征收户进行恐吓、威胁。难道他们不知道这样做是违法的吗？但是在巨大的利益诱惑下，这些都显得微不足道。马克思曾经说过：“一旦有适当的利润，资本就胆大起来，有50%的利润，它就铤而走险：为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险” 但是，房屋征收后补偿款的多少，直接关系到被征收人能否有实力购买新的商品房，是否能够解决住房问题的关键，特别是近几年来