西部欠发达地区构建终身教育体系目标和策略.docx

西部欠发达地区构建终身教育体系目标和 策略 摘要：经济的高速发展和社会的不断进步，对教育 提出了更高的要求。构建学习型社会，建立终身教育体系， 由人力资源大国发展为人力资源强国，是时代赋予终身教育 的艰巨任务。 关键词：西部地区终身教育策略 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》明确指出：构 建灵活开放的终身教育体系”搭建终身学习立交桥， 促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会, 满足个人多样化的学习和发展需要”。西部地区，尤其是经 济欠发达地区经济和社会发展要适应激烈的竞争，跟上迅猛 发展的潮流，就必须紧扣时代的脉搏，大力发展终身教育， 形成“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习 的机会”的良好局面。 一、完善终身教育体系的重要作用 国家西部地区与经济、教育发达的东部地区相比，仍有 较大差别。在经济欠发达、人才较匮乏地区占领人力资源高 地显得尤为重要和迫切，因此，我们必须要以科学发展观为 指导，充分发挥终身教育体系在人力资源建设中的重要作 用。 1?充分发挥终身教育体系在构建全民学习、终身学习社 会中的重要作用。西部欠发达地区基本状况是人口多、底子 薄，发展不平衡，优质教育资源相对短缺，群众受教育程度 仍处于较低的水平，尽管普通高校不断扩招，但大部分人受 教育的机会仍然受到限制。而以开放理念和远程通信与多媒 体技术为支撑的远程开放教育，包括社区教育等，突破时空 的限制，使任何人在任何时候、任何地点参与学习成为可能; 广播电视大学、社区开放大学、函授等通过灵活的教育形式, 使广大学员享受到了不进高等院校校一样能够学知识的 使广大学员享受到了不进高等院校校 一样能够学知识的 待遇和乐趣。因此，大力发展终身教育体系，对于打造全民 学习、终身学习，建设学习型社会具有十分重要的作用。 2.充分发挥终身教育体系在发展继续教育和社区教育 中起到的重要作用。随着国家包括城镇化在内的四化互 动”进程的加快，产业结构和职业结构面临着更多的调整。 一个劳动者将面临多岗位竞争，很难做到在一个生产岗位上 固定不变，而这些转岗就需要不断地进行再就业培训和学 习，才能满足其发展的需要。只有充分发挥终身教育体系在 继续教育中的重要作用，才能促使各类终身教育机构做大做 强。 3.充分发挥终身教育体系在缩小东西部及城乡教育差 距，促进教育均衡发展中的重要作用。由于历史、地理等多 方面原因，西部欠发达地区不论从经济还是在教育方面，都 处于相对落后的境地，教育发展的不均衡状态，严重制约着 经济的发展，也相对削弱了这些地区人们受教育的机会和程 度。而终身教育体系的完善和发展，必将不断缩小这一差距, 为这一地区提供更多受教育和受培训的机会，让更多的群众 享受到终身教育带给他们的知识和财富。 因此，我们应当高度重视各级广播电视大学及社区开放 大学等施教机构的工作，为它们的建设和发展创造有利和宽 松的条件及环境，使之能在多元教育需求中发挥更大、更积 极的作用。 二、完善终身教育体系的指导思想和工作目标 终身教育理论的奠基者法国人保尔?朗格朗 (PaulLengrand, 1910——2003)对教育做出的新的认识和 界定，认为教育不再等同于学校教育，而是贯穿整个人生的、 促进个体“学会学习”的全新概念。只有它才能打破学校教 育、家庭教育和社会教育之间相互隔离的状态，而将之有效 地结合了起来，这是一种民主化的教育体系。终身教育体系 的内容和形式十分丰富，我们应该有充分的认识，要在西部 欠发达地区积极开展职业技术教育、成人教育、继续教育、 社区教育和现代远程教育，构建终身学习的公共资源平台， 这样才能真正实现建设学习型社会的远大目标。 我们的总体目标是：围绕区域经济的发展战略，树立新 的学习理念，构筑终身教育体系，建设各类学习型组织，积 极营造‘人人终身学习，时时处处学习”的氛围，全面提升 个人和组织的学习意识、创业意识、创造精神和创新能力， 提升综合竞争力，与经济和社会发展计划保持同步，力争在 五年时间内构筑起学习型社会的基本框架，用十年左右的时 间构建起与率先基本实现现代化同步的比较完备的学习型 社会体系。 三、应当着力做好的重点工作 要在基础较为薄弱的条件下构建终身教育体系，困难很 多，压力也会很大。因此，西部欠发达地区各级政府的高度 重视和社会的广泛认同显得尤为重要。 1.建立终身教育制度。积极发展学前教育，高水平普及 基础教育，大力发展职业教育和成人教育，规范发展民办教 育，提高高等教育质量。要将终身教育和终身学习的思想贯 穿于各个层次、各个领域，努力提高全社会的学习能力、就 业能力和可持续发展能力，为市民提供丰富多样的教育和学 习服务。 2?健全终身教育机构。各级领导机构要履行职责，做好 规划，加强并保证投入；各级施教机构要不断完善功能，