社区居委会的法定职责.pptVIP

当前社区工作的　　　　任务及要求 主要内容 一、社区的基本概念 二、社区建设发展概述 三、当前社区工作的重点 四、社区干部的基本要求 一、社区的基本概念 　（一）社区的定义 　　　世界上对社区的定义有100多中，我们现在所称的社区，是根据中办发[2000]23号文件来的，指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体改革后作了规模调整的居民委员会辖区。 （二）社区的类型 （1）传统式街坊社区（老居民区社区） （2）单一式单位社区（单位型社区） （3）混合式综合社区（较早开发的住宅区） （4）演替式边缘社区（城中村、城郊村） （5）新型房地产开发型社区 （6）“自生区”或移民区 （三）社区居委会与原来居委会的异同 １、范围扩大 ２、对象变化 ３、性质没变 　　《居民委员会组织法》第二条：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ４、职责任务增加 ５、工作要求提高 ６、干部结构优化 二、社区建设发展概述 　社区建设，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。 　　　——中办发［2000］23号文件 （一）社区建设的内容 社区组织建设 社区服务 社区卫生 社区治安 社区文化 社区环境 　　各地应根据本地经济和社会发展水平与现有工作基础，从实际出发，因地制宜地确定社区建设内容，逐渐增加项目，解决居民最关心、最迫切需要解决的问题。 （二）社区建设的原则 1、以人为本、服务居民。 2、资源共享、共驻共建。 3、责权统一、管理有序。 4、扩大民主、居民自治。 5、因地制宜、循序渐进。 6、统筹城乡、全面推进。 　　（三）社区建设的发展过程 1、调研试点阶段（1999年8月到2001年5月） 　　标志：全国：试验区的确立（26个） 　　　　　全省：试点单位的确立（11个） 2、全面推进阶段（2001年5月到2005年7月 　　标志：全国：中办发[2000]23号文件(2000.11) 　　　　　全省：鄂发[2001]9号文件(2001.5) 3、建设和谐社区阶段（2005年８月到现在） 　　标志：全国：长春会议的召开（2005.8） 　　　　　全省：宜昌会议的召开(2005.11) 　（五）我省社区建设工作的成效 　◆社区组织普遍建立，新型城市基层社会管理体制基本形成。 　◆社区干部结构普遍优化，综合素质和工作能力不断提高。 　◆社区基础设施普遍加强，社区组织工作条件和人居环境得到改善。 　◆社区各项制度普遍建立，推进社区建设的工作机制逐渐完善。 　◆居民自治活动普遍开展，社区参与意识逐步增强。 　◆社区服务普遍拓展，居民群众得到真正实惠。 （六）我省社区建设存在的问题 　　　我省社区建设面临着一些困难和问题，突出表现为社区工作的水平和条件与日趋繁重的社会管理任务不相适应，社区服务功能与居民群众日益增长的物质文化生活需求不相适应。特别是由于各地经济条件、城市化进程、领导重视程度、认识水平、工作力度等方面的差异，以及民政部门工作指导上的不够等原因，我省社区建设发展还不平衡，大中城市有了较好的基础，小城市和城镇基本上还处于探索起步阶段，亟待规范、完善、提高。 　具体来看，还存在“六个不相适应”： 　　　一是社区居委会的法定职能与政府赋予的职责任务不相适应； 　　　二是社区组织承担的工作任务与工作条件不相适应； 　　　三是社区干部队伍素质与工作的要求不相适应； 　　　四是社区干部的待遇与承担的责任和工作量不相适应； 　　　五是社区服务功能与居民实际需求不相适应； 　　　六是现行管理体制与社区建设的发展要求不相适应。 二、当前社区工作的重点 （四）建设和谐社区的主要任务 　　2006年12月16日，省委、省政府在宜昌召开全省社区建设工作会议，总结了“十五”期间我省社区建设工作取得的成绩，交流了各地加强社区建设的经验，参观了宜昌市社区建设成果，分析了当前社区建设工作面临的形势和任务，部署了“十一五”期间我省社区建设工作，通报表彰了全省和谐社区、创建和谐社区先进单位和参与和谐社区建设先进单位。 　　省委副书记杨松出席会议并作重要讲话。他指出，要从构建和谐社会的高度，充分认识建设和谐社区的重要性和紧迫性，以构建和谐社会为目标，以民主自治为方向，以社区服务为重点，统筹城乡，全面推进，健全新型社区管理和服务体制，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 四、建设和谐社区对社区干部的要求 （一）社区干部工作中面临的困境 　　　　　　　　　　　　——“五难” 　工作任务难承担 群众需求难满足 社区