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XXXX康复医院设置可行性报告 一、中国养老康复发展现状 随着社会老年化趋势的日益明显，社会化养老需求迅速增长，养老问题已成为重大的社会和民生问题。据中国老龄事业发展（2013）报告，2012年我国老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%，人口老龄化速度加快。另据《全国城乡失能老年人状况研究报告》，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万人，占总体老年人口的19%。到“十二五”期末，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人，其中完全失能老年人达1240万人左右，占总体老年人口的6.05%。由于缺乏长期照料护理资源，我国失能、半失能老人的长期照护，成为困扰千万家庭，影响养老事业发展的社会问题。十八届三中全会提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。“老有所养”是中国梦的重要构成。 但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。这里可以看出我国的康复和养老服务是分离的，养老、康复各行其是，二者并未有效结合。 国家鼓励有条件的大中型医疗机构开设老年病专科或老年病门诊，积极为老年人提供专项服务。根据区域卫生规划，建立能够提供老年病防治、老年康复和临终关怀等服务的医疗卫生服务机构。鼓励加快建设城市社区卫生服务体系，推动各地把老年医疗保健纳入社区卫生工作重点，努力为老年人提供安全、有效、便捷、经济的卫生服务。各地积极引导基层医疗卫生机构向社区卫生服务机构转型，开展老年保健、医疗护理和康复等服务。基层医疗机构根据老年人的特殊需求，提供家庭出诊、家庭护理、日间观察、临终关怀等服务。 如果把医疗卫生行业作为一个产业来看，老年康复养老服务就是这个产业中的一个重要组成部分。老年康复和养老服务在某种程度上是融合的。新医改后，社会资金流动必然大量进入老年康复养老服务市场，市场竞争会越来越激烈。所以，我们要打破原有思维方式，用现代医学模式和人性化服务的新观念，来分析我们所处的市场竞争状态，思考应该采用怎样的方式才能有优势赢得“顾客”：就是将居家、养老、专业康复医疗服务集于一体，使医院的建筑设施发生根本性的改变，把居家、养老、专业康复融合在一起，不改变传统的养老观念，老人有自己的房屋，过年过节，亲人仍然可以陪同，但是，科学便利的配备有专业康复医疗养老服务。 二、xxx市养老康复发展现状 xxx市已步入老龄化社会并且呈现以下三个主要特点：一是老年人口基数大、增速快，“银发海啸”即将到来。2010年末第六次人口普查显示，目前我市有60岁以上老年人口29.53万，占全市常住总人口的12.16%，统计部门初步预测，“十二五”时期是xxx市人口老龄化的加速发展期，到2015年末，全市60周岁以上老年人口将达到38.95万，与2010年末相比净增9.42万人。其中，在以农村人口为主的xxx、xxxx，预计2015年末老年人口将达到24.52万人，占全市老年人口总数的62.95%，到2050年将达到30%以上。二是特殊群体的困难老人增多，政府和家庭的经济压力空前增大。目前城乡空巢、留守家庭接近50%；80岁以上高龄老人近4万；失能、半失能老年人5万。三是家庭小型化加快，家庭养老功能弱化。目前我市每户人均家庭人口只有3.38人。 人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。2012年9月，xxxx市委、市政府出台《关于进一步加强老龄工作的意见》，要求多方发力，优待老年人，让老年人“老有所养、老有所医”。目前我市以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为支撑、以志愿者服务为补充的社会化养老服务体系。目前，全市共有养老机构68所，床位6052张，其中：民办养老机构19所，床位1493张。虽然近年来适应多种需求的养老院在逐步兴起，但在迅速到来的老龄化社会里仍适应不了需求。更为重要的一点是老年疾病谱的变化，有资料显示，循环系统疾病、肿瘤以及呼吸系统疾病患者中60 岁以上老人中患病人数占60%以上，80 岁及以上高龄老人有心脑血管或呼吸系统等疾病一种或二种以上占80%以上，其中大部需要长期提供治疗救助和护理，故老年疾病谱的特点需要更多的适应老年病康复和护理特点的老年康复养老院来解决。 三、设置康复医院的可行性分析 2013年9月