危险化学品企业落实安全生产主体责任治理专项活动工作安排.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 危险化学品企业落实安全生产主体责任治理专项活动工作安排 为着力解决全县危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和销毁企业（以下简称危险化学品企业）安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，全面提升企业安全生产基础，有效防范和遏制危险化学品企业生产安全事故的发生，根据《昌都市危险化学品企业落实安全生产主体责任专项治理活动的方案》要求，制定方案如下： 一、总体要求 通过开展企业安全生产主体责任落实治理活动，督促企业全面落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定的企业安全生产主体责任，全面建立健全保障企业安全生产的规章制度和操作规程，进一步完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、重大危险源管理体系和应急救援体系，企业安全生产基础工作全面加强，安全生产长效机制逐步形成，全县危险化学品领域安全生产形势保持持续稳定、长期稳定和总体稳定。 二、主要任务 （一）行业监管部门任务 各乡（镇）人民政府、公安局、消防大队、财政局、交通局、安监局、发改委、住建局等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据行业主管职责，进一步强化工作措施，监督企业落实安全生产主体责任。 一是要切实履行行业安全监管责任，制定工作措施，明确时间安排，制定任务清单，督促企业认真落实安全生产主体责任（2019 年 1 月 15 日前）。 二是要多措并举，通过行政审批、执法检查、专项督导、行政处罚和信用激励等手段，建立相关工作机制，督促企业认真抓好安全生产主体责任落实的各项工作任务（长期）。 三是要指定专门的工作人员负责企业安全生产责任制落实治理工作，并将责任制落实治理工作纳入本辖区、本部门年度工作任务考核（2019 年 1 月 15 日前）。 四是县安委会办公室将此项工作的开展情况作为县综合安全生产督导检查和专项督导检查重要内容，适时组织工作组对此项工作的开展进行督导检查（长期）。 五是不负有直接监管责任的部门要结合各自工作实际，将国家和自治区法律法规赋予本部门关于对危险化学品企业管理的要求和内容纳入对企业管理的职责和范畴一并强化监管（长期）。 （二）企业工作任务 1.健全企业安全生产管理机构、体系 （1）健全完善安全生产管理机构、管理体系（2 月底之前完成）。 （2）安全生产管理人员要具备承担安全生产管理工作所需要的能力、学历、从业经历等要求（长期）。 2.安全风险管控和事故隐患排查治理 （1）建立安全风险评估管控预防工作机制。制定风险评估管控制度，明确风险评估的目的、范围和准则。根据风险评估结果确定风险等级，建立安全风险和事故隐患数据库。确定存在的风险点，逐个制定制度管理、物理工程、在线监测、视频监控、自动化控制、应急管理等相应的风险管控措施，落实责任单位和责任人（4 月底之前完成）。 （2）在生产经营场所醒目位置处公告警示本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施；对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要风险的危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容；对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。要绘制危险化学品重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图，强化风险防范教育，使从业人员学会辨识，排查岗位风险，增强自我保护意识和能力。要加大安全专项投入，依法落实工伤保险制度，高危企业必须参与投保安全生产责任险，充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能（7 月底前完成）。 （3）建立健全安全事故隐患排查治理体系、责任体系和责任追究机制。成立由企业负责人、专业人员、技术骨干和经验丰富的员工共同组成的隐患排查组织，把隐患排查责任逐一落实到位。企业技术力量不足的，应聘请第三方专家参与，或委托具有相应资质的安全中介机构组织隐患排查。依法建立安全事故隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析的闭环管理工作制度。对排查出的隐患实行登记管理，按分类分级治理原则，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。对隐患排查不到位、不彻底的，要采取倒查措施，追究相应责任。建立隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患(4月底建立制度，并长期执行)。 （4）加强重大危险源监控。建立重大危险源辨识、登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制和管理办法。企业重大危险源及有关管理措施、应急预案等信息，要及时报告所在地县（区）安全生产监督管理部