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解放军总医院 丛玉隆 十一五我国医疗卫生事业改革与发展健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设…… 《中共中央关于构建社会主义 和谐社会若干重大问题的决定》 着立保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本服务体系。提高政府保障能力，推进基本公共服务体系均等化。 ---摘自《五中全会公报》 城市社区卫生体系医疗装备重点和 “大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务机构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义”…… 《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》 陈竺部长最近讲话指出 健康中国2020战略研究提出，将县区医院作为当前公立医院改革发展建设的重点。同时需要加强对一批兼具医疗、教学和科研功能的区域医疗中心和国家医疗中心的建设，提出54321工程的概念。 所谓5就是五万家乡镇卫生院和社会卫生服务中心，就是乡镇卫生院，社区卫生服务中心也是政府在基层办的公立医院，上面是四千家县区级医院，尤其是农村的县医院.在这个上面，是国家362个市需要建立支撑县医院的综合性的三级医院功能，