第一章：公文写作概述.pptVIP

公文写作概述 方宝 结 构 图 公文写作概述 公文概述 公文种类 公文格式、编排与稿本 公文概念和特点 公文文体 公文的分类 公文的格式 公文书写各部分的编排次序 公文的稿本 公文结构 通用公文的文种 公文概述 一、公文的概念和特点 1、公文：公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录形式； 2、目的：满足各类社会组织记载事物、表达意志、交流信息、联系工作、处理事务的需要； 3、特点： （1）突出政治性； （2）恪守法定性； （3）保持权威性； （4）注重保密性； （5）讲究规范性； （6）围绕事物性。 二、公文文体 1、人们使用公文的目的：用书面语言表达用以反映意图和客观情况的公文信息，将其快捷有效的传递出去，并被受文者直接获取和理解，在规定的时空范围内对受文者的认识和行为产生强制性影响。 2、目的使公文成为一种以白话文为原则，叙述、议论、说明三种表达方式兼用的应用文； 3、公文是一种特殊的应用文，特殊性表现为： （1）被强制性规定采用白话文形式； （2）兼用议论、说明、叙述三种基本表达方式。 三、公文结构 1、结构特点： （1）规范性； （2）相对确定性。 2、公文基本组成部分： 标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词； 3、公文其他组成部分： 文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明。 公文种类 一、公文的分类 1、根据形成和作用的公务活动领域分：通用公文和专用公文 通用公文：各类机关使用的文件。如：请示、报告、函等； 专用公文：一定专业机关和业务范围内专门使用的文件。如：外交文件、司法文件、军事文件、会计文件等； 2、根据内容涉及国家秘密程度分： 对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密 3、根据行文方向分：上行文、下行文、平行文 4、根据处理时限的要求分：平件、急件、特急件 5、根据来源分：发文、收文 6、根据内容的性质分： （1）规范性公文 用强制力推行的用来规定各种行为规范的法规、规章等。 （2）领导指导性公文 由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件。 （3）公布性公文 直接向国内外公开发布的文件。 (4)陈述呈请性公文 用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件。 (5)商洽性公文 指无传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等。 (6)证明性公文 用来对某组织、个人使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关方面责权利作出规定的文件。 二、通用公文的文种 1、文种（公文名称）：用以概括表明公文内容、性质、作用及作者权限、制发目的、要求等。 2、公文的必要组成部分； 3、正确标明文种，有利于维护公文严肃性、权威性、有效性； 4、行政机关通用公文，通常称行政公文。 （1）命令（令） 适用高级别行政机关依法发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；奖惩有关人员撤销下级机关不当的决定。 （2）决定 适用于对重要事项或重大行动作出安排；奖惩有关单位及人员；变更或撤销下级机关不当的决定事项。 （3）公告 适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 (4)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。 (5)通知 适用于发布党内法规、任免、传达上级指示、转发上级和不相隶属机关的公文、批转下级公文、发布要求下级办理和有关单位共同执行或周知的事项。 (6)通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。 （7）议案 适用各级政府依照法律程序向同级人大或人大常委会提请审议事项。 （8）报告 适用于向上级汇报工作,反映情况、答复上级机关询问。 （9）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (10)批复 适用于