流动人口管理工作机制的意见-温州经济技术开发区.DOC

关于进一步健为推进社会面动态防控2017年10月24日 附件1： 温州经济技术开发区居住出租房、合用场所消防安全和流动人口管理岗位职责规定(试行) 　　 为深入贯彻习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号令）、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）、《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（浙政发〔2012〕40号）、《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等法律法规和有关文件规定，结合温州经济技术开发区实际，现就我区各街道办事处、公安派出所、消防管理工作站、流动人口服务管理所、网格员的消防安全岗位职责进一步明确如下： 一、街道办事处应当履行下列消防安全、流动人口管理工作职责： （一）建立健全消防安全组织和工作制度，建立消防安全管理工作站，保障管理站正常运行，明确消防安全管理人员，落实消防安全网格化管理措施；　　 （二）按照上级人民政府和有关部门的部署，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患；落实消防工作措施，协调解决消防工作中的重大问题，排查并整治本地区“九小”场所（小商场超市、小学校幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、来料加工场所、农家乐、居住出租房、合用场所、“三合一”企业等火灾易发场所的消防安全隐患，对拒不整改火灾隐患或存在较严重火灾隐患且一时难以整改的场所，牵头开展联合执法，并通过新闻媒体进行曝光； （三）加快推进专职消防队、志愿消防队队伍建设，切实发挥政府专职消防队作用；在人员密集的村居设置微型消防站，配置小型的消防设施、器材，提高火灾自防自救能力；编制并实施消防规划、火灾事故应急预案，组织开展应急演练。 （四）指导村（居）民委员会开展群众性消防安全宣传教育，普及家庭防火知识； （五）负责街道流动人口居住登记和服务管理工作的组织实施，建立健全流动人口居住登记和服务管理各项制度； （六）上级人民政府交办的其他消防安全、流动人口管理工作。 二、公安派出所应当履行下列消防安全、流动人口管理工作职责： （一）开展消防安全宣传教育，普及消防知识，提高全民消防意识和自防自救互救能力； （二）督促和指导村（居）民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施、建立群众性消防组织； （三）督促落实消防安全责任制，开展日常消防监督检查，重点开展对列管单位的监督检查； （四）按照上级有关规定处理消防安全违法行为，制止、查处各类消防安全违法行为，为街道、有关部门做好执法、法律保障； （五）协助公安机关消防机构开展火灾事故调查； （六）负责对流动人口的治安管理，依法严厉打击流动人口违法犯罪活动，负责对出租房屋、建筑工地等流动人口容易聚集的场所、部位进行治安管理和清理整顿，指导社区居民委员会、村民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和流动人口治安管理工作； （七）完成上级公安机关部署的其他消防安全、流动人口管理工作。 三、消防管理工作站应当履行下列消防工作职责： （一）贯彻执行消防工作方针政策、法律法规、规章、规范性文件，履行街道的消防安全管理职能。对行政区域内的消防安全工作实施管理、检查、指导，督促村（居、社区）开展消防工作； （二）拟定街道消防安全工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对消防安全目标任务进行分解，督促街道有关部门、村（居、社区）及社会单位逐项落实，并对责任单位进行检查和考核； （三）建立健全各类消防安全综合管理台账、资料、记录和数据统计。分析预测消防安全形势，提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类消防安全信息和统计资料； （四）组织开展消防安全专项治理和经常性的消防安全检查、巡查，督促消除火灾隐患。对上级有关部门的消防安全整改指令进行督办；在检查中发现消防违法、违章行为，负责督促整改，并根据程序实施联合执法； （五）配合消防部门和公安派出所进行火灾事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作； （六）牵头组织制订街道火灾事故应急救援综合预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施火灾事故应急救援工作； （七）组织开展街道从业人员和群众的消防宣传教育，对社会单位负责人、消防安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗等情况进行检查。负责指导管理村（居、社区）、社会单位的消防安全管理工作； （八）负责指导多种形式消防队伍建设和管理，参与消防规划编制工作，对村（居、社区）公共消防设施建设