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兴文县高铁新区石海站周边市政道路 及站前广场基础设施建设项目 资格预审公告 兴文县高铁新区石海站周边市政道路及站前广场基础设施建设项目（以下简称“本项目”）已完成PPP项目前期评估论证、项目实施方案编制及审定，并通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力验证。兴文县公共资源交易服务中心受兴文县住房城乡规划建设和城镇管理局委托，对兴文县高铁新区石海站周边市政道路及站前广场基础设施建设项目（PPP模式）进行政府采购社会资本方，现邀请有意向、具备资格的潜在社会资本合格投标人参加该项目的资格预审。 1、项目名称：兴文县高铁新区石海站周边市政道路及站前广场基础设施建设项目 2、项目编号：兴采谈[2016]34号 3、主要项目概况： 3.1新建兴文石海站周边连接纳黔高速连接线的市政道路及站前广场等市政基础设施建设项目，投资规模约5亿元（最终投资金额以审计确认的金额为准，如经审计的投资额达不到5亿元或超过5亿元，甲方不承担任何责任），具体内容以经甲方审查批准的施工图为准（在项目实施过程中甲方可根据实际情况适当调整项目建设内容）。 3.2合作期限：采用全生命周期，建设运维期限为8+N年，且不少于10年，建设期N年，运维期8年。 4、招标范围 本次招标范围为兴文县高铁新区石海站周边市政道路及站前广场基础设施建设项目的社会资本，共分为1个包。 兴文县高铁新区石海站周边市政道路及站前广场基础设施建设项目社会资本，负责本项目的投融资、勘察（部分）、设计（部分）、咨询、建设、建成后的特许经营管理维护、移交等。各子项目按照政府或项目实施机构的书面开工确认函，按照子项目或分阶段启动实施。 5、合作内容 5.1投融资结构: 本项目总投资估算约50000万元，由项目公司按相关法律及市场化原则自行筹措，资金筹措由各股东按股权比例分别承担投资金额。资金来源包括股本金和债务融资，股本金由股东出资，债务融资由项目公司负责落实，政府承诺提供融资支持。 5.2合作期限 本项目合作期限N+8年且不低于10年，包含建设期和运营期。建设期N年，运营期八年，自本项目或子项目工程竣工验收通过之日起开始计算运营期。 5.3项目公司的责任及施工 本项目通过竞争性磋商的方式选择具备相应工程施工总承包资质和项目运营经验并具有满足本项目投资融资能力的社会资本，具体由项目公司负责本项目的投资、设计、建设、建成后的特许经营管理维护、移交等。中标社会资本具备施工相应资质的，届时项目公司可与中标社会资本直接签署工程施工总承包合同，不再进行工程施工总承包的招标。不具备相应资质能力的，应当依法通过招标方式确定施工主体。 5.4项目采购标的及回报机制 本项目的采购标的为资产可用性。参与投标的社会资本根据投资预算或估算暂定投资额，并结合项目涉及的前期工作及施工、融资、运营、维护等因素进行报价。 根据国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，具本项目集合包按照“基于可用性的绩效合同”模式，由政府向PPP项目公司购买项目可用性服务（符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），兴文县政府根据PPP项目协议的约定向项目公司支付购买服务费、运维绩效服务费。 5.5政府采购及预算承诺 本项目属于非经营性项目，在经营期内和建设期内，按照“一次承诺，分期支付”的原则，政府按购买产品和服务方式购买资产或者政府补贴方式进行全额补助补贴。政府采购费用包括资产可用性付费、运维绩效服务费。由政府同意将本项目列入财政PPP项目目录，并在编制年度预算时，将本项目的财政采购支出纳入政府年度预算予以统筹安排，并应当及时完成人大预算列入。 5.6风险分配结构 原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本共同承担。按国家及当地相关规定办理 5.7具体模式 本项目采用PPP模式的BOT（建设-运营-移交）模式实施。 6、合格投标人的资格条件 合格的投标人应同时满足下列条件： 6.1申请人需为依法成立于中华人民共和国境内，并具备独立企业法人资格。 6.2申请人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定下列条件： 6.2.1申请人具有独立承担民事责任的能力； 6.2.2申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 6.2.3申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 6.2.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6.2.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.2.6法律、行政法规规定的其他条件。 6.3资信条件：有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。独立申请人：实缴注册资本不低于人民币1