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邢台市社区公共文化服务体系建设探究 构建和完善社会公共文化服务体系，是促进社会经济协调 发展和构建和谐社会的迫切需要和重要内容。对邢台市社区 公共文化场所进行了调研，全面了解邢台市社区在公共文化 服务体系建设方面的现状，旨在探索构建具有邢台地域特色 的公共文化服务体系的新举措。 邢台市社区公共文化建设调查研究 随着城市化进程的不断加快，人们物质生活水平的不断 提高，社区群众对享有高水平、多层次文化服务的愿望日益 热切，社区在公共文化服务体系建设中的地位和作用也越来 越重要。科学地构建和完善社会公共文化服务体系，是一项 惠及千家万户的民心工程，是促进社会经济协调发展和构建 和谐社会的迫切需要和重要内容。如何构建和完善具有邢台 地域特色的公共文化服务体系，是我市文化事业建设的一个 全新的领域，也是摆在我们面前的一个全新的课题。 一、邢台市社区公共文化服务体系建设现状 邢台市有着深厚的文化积淀与丰富的文化资源，开展群 众文化活动的社会基础与群众基础都比较扎实。近年来，随 着市区文化事业建设的发展，社区公共文化基础设施建设有 了很大的改观。为了全面了解邢台市在社区公共文化服务体 系建设方面的现状，课题组对邢台市各社区的公共文化服务 体系建设进行了调研，通过参观考察以及与社区群众和干部 的访谈，切实感受到了近几年邢台市政府无论在公共文化服 务管理运行机制、工作部署安排方面，还是财力物力投入方 面，都取得了一定的进展，邢台市社区公共文化服务体系已 初具规模。 （一）发挥政府主导作用，为社区公共文化服务体系建 设提供有力支撑 近年来，为贯彻好中共中央办公厅《关于加强公共文化 服务体系建设的若干意见》（中办发［2007121号）文件精神, 邢台市市委、市政府从发展战略的眼光，提出了城市社区公 共文化服务体系建设要：“解放思想、实事求是、与时俱进、 开拓创新”的新思路，把文化发展纳入经济社会发展的总体 规划。并设计了基本目标：到2015年，基本建成结构合理、 发展均衡、网络健全、服务优质、覆盖城乡比较完备的公共 文化服务体系。在市委、市政府的领导下，各级有关部门以 科学发展观为统领，以建设和谐社会为宗旨，以维护广大群 众的文化权益，满足广大市民日益增长的文化需求为目的， 科学统筹规划，创新工作机制，大力推进社区文化设施建设, 取得了较大进展。为打造全市的公共文化服务体系奠定了较 好的物质基础。2008年以来，邢台市财政投入约1.5亿元， 全面推进文化基础设施建设和文化惠民工程建设。加强社区 文化活动室的硬件建设，使社区文化基础设施建设发生了显 著变化。调查显示，截止到2012年底，仅在邢台市桥西区 和桥东区的203个社区中建有文化活动室164个，总面积达 1.8万平方米。基本解决了城市居民就近、就便，不出社区 开展和参与文化活动的问题，受到了广大市民和社会各界的 普遍欢迎和广泛赞誉。 （二）围绕倡导健康、和谐、文明的社区新风尚，积极 开展社区文化活动 邢台市区各基层单位紧紧围绕服务基层、服务群众，广 泛开展各类文化惠民工作，丰富城市居民的精神文化生活。 一是充分发挥区文化馆馆办文艺团队的示范引领作用，每年 组织‘送文化进社区”等文艺活动。带动推出了 “红歌颂在 社区”、“社区家庭文化节”、“我们的节日一一（端午节、 重阳节、中秋节）”等系列传统群文活动，深受群众喜爱。 二是大力扶持各社区的群众文化活动队伍，调动群众参与文 化活动的积极性。目前全市共有社区群众文化活动队伍58 支，直接参加社区文艺活动的群众达1万多人，已成为群众 参与文化活动的主要途径与方式。三是各个社区每年组织大 量的群众性文化活动，并做到提前计划，提前安排。例如， 桥西区曹演庄社区按照每月一次文化活动的要求，在上年就 做好第二年的活动安排日程，具体内容则包括了文艺活动、 市民讲座、体育活动等。 （三）加强人才队伍建设，为公共文化服务体系提供人 才保障 在调研中发现，专业文艺人才与社区文艺骨干在公共文 化服务体系建设中具有重要作用，是开展群众文化活动，提 升社区文化活动品质的根本保证，更是打造特色文化服务品 牌的关键。近年来，邢台市区加强了对文化人才队伍的管理、 教育及培训。一是区图书馆、文化馆两馆的专业干部深入社 区担任社区文化辅导员，负责辅导、策划、组织实施社区群 众性的文艺演出及各类型学习班，帮助社区巩固和发展社区 文化娱乐队伍，并在社区发展挖掘专业人才，培养文艺骨干, 对推动群众文化活动的开展发挥了积极有效的作用。二是通 过调演、比赛，切实加强对文化艺术人才的培养和引进，优 化文化队伍年龄、知识、专业结构等方式，不断优化和提升 文化艺术人才队伍素质。三是部分社区已经在开始探索发挥 社区志愿者在社区公共文化服务建设中的重要作用。不仅提 高了社区群众认识社会、服务社会的思