钢铁行业产能过剩重点评价指标运行动态、成因和对策探究.docxVIP

钢铁行业产能过剩重点评价指标运行动态、成因和对策探究 钢铁行业作为国民经济的重要基础性产业，为经济 建设和社会发展作出了积极的贡献。随着我国工业化、城镇 化进程不断推进，基础设施建设全面铺开，家电等耐用品消 费的升温，汽车、房地产市场的繁荣，造船、机械出口规模 的扩大，有效带动了钢铁产业的快速发展。2012年我国粗钢 产量达到7. 17亿吨，占全球总产量的46. 3%,但与此同时也 伴随着产能严重过剩矛盾，2012年钢铁行业产能利用率只有 72. 4%o严重的产能过剩直接导致产品价格下降，企业经营 困难，市场恶性竞争，严重影响投资效率，危害经济增长质 量和效益。因此，对钢铁行业重点指标进行动态监测，建立 产能过剩信息预警机制，并从行业市场结构维度分析产能过 剩的形成原因，对于提出针对性的措施，化解钢铁行业产能 过剩矛盾具有重要的现实意义。 一、我国钢铁行业产能过剩重点评价指标运行动态分析 所谓产能过剩是指实际产出数量小于设备满负荷利用 时的潜在生产能力而形成的生产能力过剩，一般用产能利用 率来衡量是否存在产能过剩或其程度。美国早在上个世纪50 年代就建立了产能利用情况的统计制度，美联储作为数据的 发布机构，定期发布产能利用数据。目前，我国还未建立起 一套完善的工业产能利用率监测体系。结合钢铁行业发展实 际情况，除了用产能利用率作为衡量的基础性指标，还综合 考虑到钢铁经营、供需、投资等多方面因素，对销售利润率、 亏损面、钢材价格指数、库存变动、投资额等5大辅助性指 标进行分析，以期对钢铁行业运行有一个全面的把握。 （一）基本指标 产能利用率 根据国际经验，产能利用率一般有一个正常水平范围， 存在一个警示区域。美国一般把78%-83%的产能利用率当作 经济运行的正常区间，如果在较长时间内产能利用率低于 75%,则认为出现了产能闲置问题；而日本则把较长时间低 于78%的产能利用率，判定为产能过剩。我国对产能数据缺 乏系统和定期的调查，在《中国统计年鉴》中只公布了主要 工业产品产量和主要工业产品新增生产能力数据，没有对工 业行业产能情况进行统计，无法对行业产能利用情况作出准 确的测度。因此，我们根据国家统计局、行业主管部门和相 关协会的数据，大致描绘我国钢铁行业产能利用状况，如表 1所示。 根据《2013年钢铁工业经济运行情况》显示，2012全 年我国粗钢产量7. 17亿吨,炼钢产能利用率仅为72. 4%o报 告中还估算2013年新增粗钢产能约4000万吨，基于2013 年粗钢产量为7. 79亿吨，产能利用率为76. 4%o由此可见， 2012年我国钢铁行业产能过剩现象严重，到了 2013年虽然 有所好转，但是产能过剩格局并未得到根本扭转。 （二）经营性指标 行业是否存在产能过剩现象，不仅要对行业产能利用率 进行考察，还应综合行业经营性指标来全面考虑。在经营性 指标中我们选取行业销售利润率和亏损面两个指标。销售利 润率是一定时期内企业经营状况的综合反映，产能过剩往往 会引起产业内激烈竞争导致销售利润率降低，而企业亏损面 则从整个行业角度考察产业的经营状况和运行发展态势。 1、行业销售利润率 从图1中2010-2013年钢铁行业销售利润率的变动趋 势来看，呈现出先高后低”的态势。2010年1季度到2011 年4季度，受矿石等原燃料价格上涨等因素的影响，我国钢 铁行业盈利水平下降，但是从发展态势上看，行业利润率变 动较为平稳，基本保持在2. 7%左右的水平。但是步入2012 年，受国内外经济增速放缓、产能过剩和财务成本居高不下 等因素影响，我国钢铁行业再次陷入低迷。2012年1季度钢 铁行业利润率仅为0.41%,跌至低谷。根据钢协统计显示， 2012年80家重点大中型钢铁企业累计实现销售收入35441 亿元，同比下降4. 3%；实现利润15. 8亿元，同比下降98. 2%, 销售利润率只有0.04%,几乎为零。2013年虽有小幅上升， 但形势依然十分严峻，钢铁行业进入转型升级的“阵痛 期”。 2、企业亏损面 自2010年以来，钢铁行业企业亏损面一直在高位运行, 尤其是2012年，行业产能过剩矛盾严重，企业亏损面达到 20%以上。据钢协数据显示，2013年上半年86户会员企业中 亏损35户，亏损面为40. 7%o从钢铁行业的亏损总额来看， 2010年以来基本上呈现逐步扩大的趋势，2012年4季度达 到历史高点，为800亿元。虽然2013年亏损总额有所回落, 但企业亏损面仍在高位运行，基本上都在20%以上，见图2。 （三）供需状况指标 从市场上总供给与总需求的总量平衡角度上看，产能过 剩是生产能力大于需求而形成的过剩。本研究选择钢材价格 指数和库存变动率两个指标。价格是供需状况最直接的反 映，产能过剩通常会造成供大于求的情况，进而引起企业