铜鼓粮食局十二五总结和十三五规划.docVIP

铜鼓县粮食局“十二五”总结和“十三五”规划 一、“十二五”工作总结 　　“十二五”是全县粮食部门抓住新机遇、实现新跨越的五年。粮食局在县委县政府的正确领导和省市粮食局的精心指导下，以保障县域粮食安全为宗旨，着力构建安全、放心、绿色的粮油消费市场，全面完成了本行业“十二五”规划，实现了全县粮食市场的基本稳定和粮油食品质量总体安全的目标。 　　（一）粮食流通工作成绩显著。“十二五”期间，粮食局积极应对新形势，指导国有粮食企业充分发挥主渠道作用，敞开收购农民余粮，县粮食购销公司累计购销粮食63266吨，其中收购35438吨，销售27828吨，实现购销基本平衡，为保障农民增产增收和企业增效起到了积极作用。县粮食局2011年被省市粮食局授予“综合先进单位”，连续五年被评为“市粮食系统综治工作先进单位”和“全县综治工作先进单位”。同时，加强粮食库存管理，建立长效机制，推进库存监管工作常态化、规范化、科学化。储备粮管理体系日趋完善，科学储粮水平逐步提高。我县2000吨县级储备粮储备数量准确，品质良好，粮情稳定，为保障全县粮食安全和发挥粮食宏观调控职能起到了积极的作用。 （二）市场监管规范有序。“十二五”期间，粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》及相关政策法规，切实履行粮食市场“监管、服务”职能，对全县粮食经营活动依法开展监督检查，不断规范粮油经营行为。“十二五”期间积极查处各类涉粮案件，打击各种欺行霸市、损害农民利益的行为，有力地维护了我县粮食市场秩序，保护了种粮农民、广大消费者和粮食经营者的利益。 （三）仓储设施建设投入力度进一步加大。按照国家粮食局十二五规划中关于加强粮仓建设的有关要求，结合我县粮食企业仓容严重不足的问题，从2011年起，粮食局多方筹资新建改扩仓房，增加仓容5000吨，对仓库设施进行维修改造投入477.7万元，从根本上改善了原有落后的仓储条件，有效地提高了粮食承储能力和仓储科技水平，提高了各级储备粮和商品周转粮的承储和运转能力，为敞开收购农民余粮提供了极大的便利条件。 根据《江西省人民政府办公厅关于加快现代粮食流通产业发展的意见》和宜春市人民政府《印发宜春市基层国有粮食企业退城（镇）进郊粮仓新建改造工程实施意见的通知》精神，我县定江粮管所屏风山粮库实行退城进郊，整体搬迁到三都镇东浒村，新建“天柱峰粮库”。新建库区占地72亩，建筑面积约1.8万平方米，仓容量 3.2万吨，总投资约3600万元。于2015年底通过公开招投标，新库的基础工程已经完成，目前主体工程正在建设中，预计2017年上半年完工。 （四）创建“放心粮油”品牌和粮食应急配送制度。根据省、市人民政府关于“粮食安全省长负责制”和《铜鼓县粮油应急预案》要求，从2015年已完成建立各乡镇的粮食应急配送点3个和县城粮油应急配送中心1个。根据省市关于创建“放心粮油”全覆盖工程建设任务要求，我局积极帮助粮油加工企业和粮油经营户创建“放心粮油”品牌，科学布局，合理布点，在全县粮油经销点创建放心粮油示范店，逐步实现了放心粮油工程在我县的全覆盖，为城乡群众提供安全放心的粮油产品，对粮油经营市场起到较好的示范引领作用。 （五）粮食市场体系基本形成。涵盖粮食购销多个环节、多元市场主体的粮食市场体系初步形成，多元化主体共同发展，在搞活粮食流通、保证市场供应、满足各方需求等方面发挥着积极作用。全县取得收购资格的个体粮食经营企业有10个，由于多种原因，已转产、未年检关闭4个，到目前还有6个，有集粮食收购、加工、经营于一体较大的个体企业4家。粮食零售网点遍布全县城乡，“十二五”期间全县年均粮食购销量达到 3万吨左右。我县属山区，气温好、生长时间长，使得中晚稻品质优良，与湖南、广东、福建等省的企业建立了长期稳定的购销合作关系，全县粮食产业化发展步伐明显加快，粮食市场体系基本形成。 　　（六）机关作风建设取得新成效。“十二五”期间，我局认真学习贯彻党的十八大及三、四、五中全会精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设；扎实推进加强廉政风险防范、规范权力运行，加强党员领导干部廉洁自律；深入开展党的群众路线教育活动，强化服务理念，加大培训力度，改进机关作风，创建模范机关，机关效能有了很大提高；抓好安全生产和综治维稳工作，履行安全生产管理责任制，防范安全生产事故发生。强化矛盾纠纷排查调处，维护全系统和谐稳定。“十二五”期间全县粮食系统未发生安全生产重大事故，无违规违法案件，实现信访“五无”。 　　二、存在问题 （一）粮食质量监督体系薄弱。在2012年我县机构改革中，我局被改为直属事业单位，粮食行政执法权划归县农业局，而县农业局从未履行过此执法职能，因此，造成《粮食流通监督条例》赋予粮食行政管理部门的管理权限和执法权力未落到实处。在具体粮食监督检查中，还是我局在履行执法职能，导致粮食流通市场监管难度