行政法课件(二).pptVIP

效力产生过程 具体行政行为作出产生公定力 产生拘束力 产生确定力 产生执行力 一般情况下 经过争议期 经过履行期 （四）具体行政行为的效力变化 1、具体行政行为的合法要件（成立要件） （1）主体合法 行政主体合法、人员合法、委托合法 （2）行政权限合法 事项、地域、时间、手段、委托权限的限制合法 （3）内容合法适当，真实明确 （4）程序合法 具体行政行为效力的开始，一般只要其符合成立条件， 不存在无效因素，理论上可以开始发生法律效力。 2、具体行政行为的无效 （1）无效条件 行为明显重大违法（正常理智判断标准） A、要求从事犯罪行为 B、明显缺乏法律依据 C、明显缺乏事实依据 （2）效力上 自始不发生任何效力 （3）后果上 可随时主张无效 随时宣告无效 可获国家赔偿 无效的具体表现： 司法机关可以不受时效限制审查该行为 行政机关应当将行政行为实施的利益返还 行政行为自宣布之日起失去法律效力 行政相对人可自行决定不履行该义务 （违法大部分情况下无效，但如无效的弊大于利则承认效力） 3、具体行政行为的撤销 （1）撤销的条件 行为一般违法或明显不当（形式合法、实质不合理） （2）效力（实体上） 被撤销前推定为有效，撤消后，溯及为自始无效。 （3）后果（程序上） 需要依照法定程序经国家有权机关撤销，撤销后可获国家赔偿。 行诉法第五十四