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2018年农村建设调研报告4篇
郊区根据城乡统筹发展的要求,以科学发展观推进新农村建设,
形成了 “近郊城 化、远郊城镇化、农业产业化、城乡一体化”这一
明确的建设社会主义新农村,加快形成城乡经济社会发展一体化新格
局的发展战略。目的是使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、
老有所养、住有所居。这一 目的体现着社会的公平正义,但由于传统
城乡二元结构模式的影响,在城 社会保障体系基本建立的同时,农
村社会保障体系却存在相关问题,因此,完善农村社会保障体系是建
设社会主义新农村的一项重要内容。如果能够完善和加强农村社会保
障体系制度的建设,对缩小城乡居民的收入差距,推进农村人口的城
镇化进程,促进传统农业的产业化发展,缓解农村人口老龄化带来的
抚养压力有巨大的作用。必将更加有利于实现社会的公平、公正,维
护好社会稳定,对于促进城乡一体化和共同发展,构建社会主义和谐
社会、全面实现小康社会的建设 目标具有重大的现实意义和深远的历
史意义。
一、显化村现行社会保障的主要方式
通过对xxxx年显化村社会保障制度实施情况的调查和研究,显
化村现行的养老保障方式总要有以下几种:
1、家庭保障方式。可以说, “以家为主”是中国人几千年来的
家庭伦理观念的重要组成部分,具有保障家庭生活的重要作用。对于
保障和维持年老体衰的人群的生活有积极的作用。同时,家庭保障,
包括赡养老人和哺育幼儿不仅仅被视为中华民族的传统美德,而且被
上升到政策和法律层面。 《中华人民共和国老年人权益保障法》以法
律制度的形式确认了老年人被赡养的权利,以及从侧面规定了年轻儿
女有义务抚养老人。 《中华人民共和国国民经济和社会发展 “xx”计
划和xxxx年远景 目标纲要》明确指出: “农村养老以家庭保障为
主”。实际上,家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式。家庭
赡养形式中最主要的又是子女供养。根据显化村的统计,按照六十岁
以上人员统计,目前显化村完全由家庭抚养的老人有xxx人,这些老
人的抚养费用在一定程度上也使得这部分家庭的人均纯收入的增长有
点困难。
2、五保保障方式。农村五保指依在吃、穿、住、医、葬方面给
予村民的生活照料和物质帮助。根据 《农村五保供养工作条例》规
定,老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又
无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务
人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。对未满16周
岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象,保障他们依法接受
义务教育所需费用。显化村 目前享受五保政策的有x人,这五位老人
基本上的由显化村给予照顾和帮助,生活情况良好。
3、优待抚恤保障方式。准确来说,这一种保障方式并不能说是
一种常态化的保障方式,因为这种保障方式具有特殊性性,其保障对
象为老红军、复员军人、烈军属、伤残军人等。根据有关政策,对这
些人给予不同的优待抚恤,其业务由村民政负责管理。因此,严格意
义上讲,优待抚恤不是一般意义上的农村社会保障。但是该保障方式
对于这部分人群的生活优抚还是具有一定意义的。根据统计,显化 目
前有x人享受此类社会保障方式。
4、农村社会养老保险。根据 《xx省人民政府关于开展新型农村
社会养老保险试点工作的实施意见》(x政 [xxxx]xxx号)和 《xxx 人
民政府转发xx省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的
实施意见的通知》(x政 [xxxx]x号),年满60周岁、未享受城镇职工
基本养老保险待遇的农村有户籍的老人可按月领取养老金,其中对于
已按 《xx 新型农村社会养老保险办法》(x政 [xxxx]xx号)参保缴费
的女性农村居民,待遇领取年龄仍为55周岁。显化村现有xxx户,人
口xxxx人,符合社会保障的有xxx人,整体上说,对于农村社会养老
保险绝大部门农民是认同和欢迎的。
5、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。这项保障制度的主要
内容是:在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村只有一
个子女或两个女孩的计划生育家庭,在夫妇年满60周以后,由中央和
地方财政安排专项资金,享受年均不低于xxx元的奖励扶助金,直到
亡故为止。实施该项政策的目的,是通过对实施了计划生育的家庭给
予经济奖励和扶助,部分解决农村计划生育家庭的养老困难问题,形
成利益导向机制,以更好地推进农村计划生育工作。显
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