国土资源违法案件查处工作程序.docVIP

PAGE 2 PAGE 1 一、国土资源违法案件查处工作程序 上级交办群众举报在动态巡查中发现交现 上级交办 群众举报 在动态巡查中发现交现 其他部门移交 不符合立案条件的，告知交办移送案件的单位和举报人不属于职权范围的，材料转交有权处理的机关。符合立案条件的，填写《 不符合立案条件的，告知交办移送案件的单位和举报人 不属于职权范围的，材料转交有权处理的机关。 符合立案条件的，填写《立案呈批表》，立案 出示执法监察证或行政执法证；勘测现场，制作勘测笔录询问当事人、证人、关系人等，制作询问笔录。违法行为正在进行的，下达 出示执法监察证或行政执法证；勘测现场，制作勘测笔录 询问当事人、证人、关系人等，制作询问笔录。 违法行为正在进行的，下达《责令停止违法行为通知书》 根据研究、会审意见及听证笔录填写《违法案件处理决定呈批表》，报执法监察大队长审核后，交分管局长、局长审定。举行听证，制作听证笔录。根据《国土资源听证规定》及当事人要求，制作《听证告知书》召开会议，研究处理意见；应予会审的，按规定会审。违法事实存在的，撰写《调查报告》无违法事实的，发《撤销立案决定书》 根据研究、会审意见及听证笔录填写《违法案件处理决定呈批表》，报执法监察大队长审核后，交分管局长、局长审定。 举行听证，制作听证笔录。 根据《国土资源听证规定》及当事人要求，制作《听证告知书》 召开会议，研究处理意见；应予会审的，按规定会审。 违法事实存在的，撰写《调查报告》 无违法事实的，发《撤销立案决定书》 违法者自觉执行进入复议、诉讼程序强制执行 违法者自觉执行 进入复议、诉讼程序 强制执行 一、内部工作程序流程图 案件来源 案件来源 受理审查立案 受理审查立案 调查取证 调查取证 集体讨论审议处理 集体讨论审议处理 违法事实清楚、证据确凿，制作并送达《行政处罚告知书》后，制作并送达《行政处罚决定书》。送达文书 违法事实清楚、证据确凿，制作并送达《行政处罚告知书》后，制作并送达《行政处罚决定书》。 送达文书 执 行 执 行 案件执行完毕后，承办人填写《行政处罚决定执行记录》和 案件执行完毕后，承办人填写《行政处罚决定执行记录》和《结案呈批表》，报执法监察大队长审核，分管局长审定，重大案件批局长审定后，结案。 结 案 二、法律依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国矿产资源法》； 3、《中华人民共和国测绘管理法》。 4、《中华人民共和国城市房地产管理法》 三、总时限 30个工作日，重大案件或特殊情况报局长批准后可延长一个月 四、查处程序 (一)受理 1、受理范围 执法监察大队统一受理国土资源违法行为举报，有关职能机构在工作中发现的国土资源违法行为，应交执法监察大队处理，受理范围包括： (1)土地违法行为 按照国土资源部《查处土地违法行为立案标准》（国土资发[2005]176号）文件规定，共有45种土地违法行为均属应当爱理的范围，主要有以下几种： ①买卖或以其他形式非法转让土地的行为； ②破坏耕地的行为； ③未经批准或骗取批准，非法占用土地的行为； ④非法批地的行为； ⑤拒不履行土地复垦义务的行为； ⑥非法侵占、挪用征地补偿费的行为； ⑦拒不交还土地的行为； ⑧不按批准用途使用国有土地的行为； ⑨违反规划在禁垦区开垦土地的行为； ⑩非法低价(无偿)出让国有土地的行为； ⑾擅自出让、转让、出租集体土地用于非农业建设的行为。 ⑿其他符合《查处土地违法行为立案标准》的行为。 (2)矿产资源违法行为 ①无证勘查的行为； ②未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或试采的行为； ③拒不履行探矿权人义务的行为； ④伪造、冒用勘查许可证的行为； ⑤无证采矿的行为； ⑥越界采矿的行为； ⑦破坏性采矿的行为； ⑧拒不履行采矿权人义务的行为； ⑨破坏矿区范围标志的行为； ⑩伪造、冒用采矿许可证的行为； ⑾非法转让探矿权、采矿权的行为； ⑿不按规定缴纳矿产资源补偿费的行为； ⒀违反地质资料管理规定的行为； ⒁不按规定办理采矿许可证、勘查许可证变更登记或注销登记的行为。 ⒂违反规划在禁采区开采的行为。 ⒃持过期采矿、探矿许可证开采的行为 ⒄不提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行为 (3)地质环境违法行为 ①违反地质遗迹保护规定的行为； ②违反地质灾害防治管理规定的行为； (4)测绘违法行为 ①违反测绘管理规定的行为； ②违反测绘成果管理规定的行为； ③违反地图编制管理规定的行为； ④违反测量标志保护规定的行为； ⑤法律法规规章规定应予监督检查的其他国土资源违法行为。 2、岗位责任人 执法监察大队工作人员。 3、岗位职责和权限 对举报材料或移送材料进行检验，符合受理条件的，必须即时及时登记台帐，并制作违法案件受理回执单交当事人；不属于职权范围的，及时移送有权