《广西铁路建设十三五规划》修编.docVIP

PAGE 11 - 《广西铁路建设“十三五”规划》修编 铁路在广西经济社会发展中具有重要的地位和作用。自2016年12月《广西铁路建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）印发以来，在自治区党委、政府的正确领导，以及各市各部门的支持配合下，我区广西积极推动《规划》实施，铁路建设取得了显著成效，保持了较快发展势头，有效支撑了广西经济社会发展。为进一步贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求，推动“一带一路”建设向纵深发展，全面服务自治区党委提出的“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，加快“十三五”后期广西铁路高质量发展，结合国家《铁路“十三五”发展规划》中期调整和稳投资、扩内需、加强基础设施“补短板”的契机，制定本规划（修编）。  目　录 第一章　发展环境 7 第一节　发展现状 7 第二节　发展形势 8 第二章　总体要求 11 第一节　指导思想 11 第二节　规划目标 11 第三章　重点任务 14 第一节　进一步拓展高速铁路网 14 第二节　发展城际客运铁路 14 第三节　进一步完善普速铁路网 15 第四节　实施既有线扩能改造 15 第五节　补充完善支线、专用线铁路 16 第六节　完善枢纽配套建设 17 第七节　强化运输组织 17 第四章　保障措施 19 第一节　加快推进项目前期工作 19 第二节　积极创新铁路建设筹融资模式 19 第三节　加大土地综合开发利用 20 第四节　完善铁路运营补亏机制 20 第五节　加强与相关规划的协调和衔接 21 第六节　完善工作推进机制 21 第五章　环境影响评价 23 第一节　总体评价 23 第二节　环境保护对策和措施 23 第一章　发展环境 第一节　发展现状 “十三五”以来，在自治区党委、政府的正确领导下，我区广西坚持交通优先发展战略，加快推进一批铁路建设项目，南昆客专、南昆铁路南宁至百色增建二线、黎湛铁路电气化改造等项目建成投产，开工建设贵阳至南宁高铁、防城港至东兴铁路、南宁至崇左铁路等项目，铁路建设取得了较好成效，保持了较快发展势头。 目前，广西铁路已形成以南广、南昆、贵广、湘桂、焦柳、黔桂、黎湛、益湛等 8 条干线为骨架的铁路运输网络，路网规模显著扩大，路网结构不断完善，运输能力有效提高，服务质量大幅提升。高速铁路从无到有，成为全国首个开通高铁的自治区，旅客运输服务的便捷性和舒适性显著增强，受到了广大人民群众的广泛欢迎。截至2018年7月，全区铁路运营里程5191公里，复线率47.2%，电气化率60.5%；路网密度219公里/万平方公里，高于全国平均水平。高铁运营里程1771公里，排在全国第一，占全区铁路运营里程的34.1%，动车通达区内除河池、崇左以外的12个设区市、50个县（市、区），2017年旅客发送量9838万人次，同比增长17%，完成货物发送量6634万吨，同比增长12.48%，为全区经济社会加快发展提供了有力的支撑。 广西铁路建设虽然取得了明显成效，但仍存在普速铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平，路网布局不够完善，已建成的高铁标准较低，对外通道能力紧张，中新互联互通南向通道国际陆海贸易新通道铁路基础设施建设滞后，点线能力不配套，港口集疏运能力不足等问题。铁路建设与“两个建成”战略目标、“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以及构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局的要求仍存在较大差距，进一步加快铁路建设仍是当前和今后一段时期的重要任务。 专栏1　“十三五”以来广西铁路主要指标完成情况 指标 单位 2015年 2017年 2017年比2015年增加 铁路运营里程 公里 5086 5191 105 高铁运营里程 公里 1704 1771 67 铁路复线率 % 47.2 47.2 0 铁路电气化率 % 60.1 60.5 0.4 铁路网密度 公里/万平方公里 214.9 219.3 4.4 第二节　发展形势 当前，国家正在开展《铁路“十三五”发展规划》中期调整，实施新时代西部大开发战略，加大基础设施“补短板”，这是广西铁路建设面临的重大机遇，应顺势而为，推动广西铁路高质量发展。 落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的要求。中央赋予广西“三大定位”新使命，是广西发展的重大机遇，也是“十三五”时期的发展目标、重大任务和发展机遇。我区广西铁路发展应当紧密围绕“三大定位”的科学内涵，深刻把握其内在的有机联系，完善与东盟互联互通国际大通道，构建对外高标准大能力通道，进一步加快沿边口岸铁路、沿海港口后方铁路建设，为把广西建设成为面向东盟开放合作的窗口，形成联通西南中南经贸往来的重要纽带，联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路，发挥铁路基础支撑作用。 构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局的要求。目前我区广西正以构建国际陆海贸