中山2016年中央财政农业机械购置补贴实施方案-中山农业.DOC

PAGE 1 - 中山市2016年中央财政农业机械 购置补贴实施方案 　　一、总体要求 　　以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展园艺、畜牧、水产及农产品初加工机械化。注重突出重点，向设施农业、优势产业、农民专业合作组织倾斜，提高政策的指向性和精准性，提升农机化发展的质量和水平。实行阳光操作，规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；充分发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 　　二、实施范围、资金计划指标及资金支付方式 　　中央财政农业机械购置补贴政策覆盖全市所有镇区。财政补贴资金采取“自主购机、定额补贴、市级结算、直补到卡（户）”的兑付方式。即符合条件并取得补贴指标的购机者，全价购买补贴农机具后，按照程序办理补贴，经核准后由市农业部门会同市财政部门将补贴资金直接拨付给购机者。 　　三、补贴机具种类和补贴标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。按照省农业厅确定的11大类32个小类80个品目作为我市中央财政资金补贴机具种类范围。　 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。 补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 已被取消补贴资格，或者不符合认证管理、许可证管理等的产品，不能给予补贴。 四、经销商的确定 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人（在广东省农业机械化信息网公布），不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为负责监管并承担相应的责任。 五、补贴对象的确定、限额以及补贴对象应承担的义务 　　（一）补贴对象 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不足时，要按照公开、公平、公正的方式确定。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴，并按新的补贴额执行。 （二）补贴限额 按农业部、财政部年度实施意见的规定，个人年度内享受补贴的资金总额不得超过40万元；单个农业生产经营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100万元 （三）补贴对象应承担的义务 补贴对象购机后必须依法接受农机安全监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查，并服从当地农机化主管部门的合理调度，积极配合当地农机推广活动,在重要农时季节、灾害抢收和救灾复产时节优先为本地农业生产服务。购买拖拉机、联合收割机的，应当到当地农机安全监理机构办理注册登记，并依法按时办理年度安全技术检验；购买机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机和微耕机等容易危及人身财产安全的农业机械的，应到当地农机安全机构办理备案手续。 　　六、办理程序及要求 （一）申请。申请者在补贴产品产销企业自主购买机具后，到镇区提出申请并提交补贴申请资料。申请者为个人的需提供：身份证原件及复印件、购机发票、本人银行存折（卡）原件及复印件；申请者为组织的需提供：营业执照原件及复印件、购机发票、与组织名称一致的银行账号原件及复印件。及时将申请者信息及机具信息录入农机购置补贴辅助管理软件系统，打印出《农机购置补贴指标确认通知书》（一式两份，一份存档、一份交给申请者）盖章并交申请者签名确认。同时，请申请者签订《农机购置补贴承诺书》并存档。 对以下三种情形的申请者，另须按如下要求办理： 1.对于购买安装类机具（如简易保鲜储藏设备、微灌设备、烘干机械、畜牧饲养机械、茶叶加工机械等）的申请者需要同时提供竣工确认书； 2.对于购置拖拉机、联合收割机的，其所有人要在领取《农机购置补贴指标确认通知书》之日起10个工作日内，到当地农机安全监理机构办理注册登记手续。县级农机安全监理机构要在核发牌照之日起5个工作日内，将牌证办理情况报送县级农机化主管部门（未依法办理注册登记手续的，补贴资金暂不兑付）； 3.对于购买其他单机补贴额在1万元及以上机具的申请者，需携带所购置机具提供给镇区核实，核实时要进行人机合影并上传到农机购置补贴辅助管理软件系统。 （二）公示。市农业局在每批资金兑付前，将所受理的申请购机信息按镇区制作《广东省农业机械购置补贴公示表》，在本地农机购置补贴信息公开专栏（网站）予以公示，同时交有关镇区负责以适当方式进行公示（时限为7天），并公布镇区和市农业、财政部门的举报电话。 （三）兑付。经公示无异议后，市农业局及时整理好农机购置补贴资金发放明细表送同级财政部门，由财政部门复核无误后，办理资金兑付手续。补贴资金至少