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国内外施工安全管理制度比较研究 天津大学 硕士学位论文 国内外施工安全管理制度比较研究 姓名:张灯 申请学位级别:硕士 专业:工业工程 指导教师:毕星;冯立杰 要 本研究的目的是比较我国与外国工业先进国家在强制性和推荐性施工安全 管理制度等方面的异同和优劣,分析我国现有施工安全管理制度存在的得失,研 究进一步改善的策略和建议,探索适合我国国情的管理思路,为建立一个符合国 际惯例的安全与健康管理模式提供借鉴和参考。 ,本研究以下列各项为研究内容: ‘.了解我国与外国工业先进国家的施工安全生产管理制度的特点。 .比较我国与外国工业先进国家在施工安全检查、施工安全教育制度和承 建商在施工安全组织机构及其人员配备等强制性施工安全管理制度上的关联性 ’ 及差异点。 .比较上海市标准《施工现场安全生产保证体系?.》与英国标 准《职业安全健康管理制度指南 等推荐性施工安全管理制度上的关联性及差异点研究结果显示,与外国工业先进国家相比,我国在施工安全检查、施工安全教 育制度和承建商在施工安全组织机构及其人员配备等强制性施工安全管理制度 上确实存在较多差异,同时,国际上普遍推行的职业安全健康管理系统在我国尚 未广泛采用,这也是我国施工安全管理水平不高的一个重要原因。因此,针对我 国现行建筑施工安全管理制度与外国工业先进国家加以比较研究,以了解它们是 如何管理建筑施工的安全与健康,从中吸取有益的经验与教训,从国家、行业、 企业和项目等不同层次提倡和加强施工安全管理,建立科学的管理机制,推广有 效的管理方法和手段,是当前进一步提高我国建筑施工安全管理水平,建立一个 符合国际惯例的安全与健康管理模式的根本出路。, 关键词:施工安全;安全制度;安全检查;安全教育;安全组织;安全人员., ,.: ’ . . . . 《 . ‘?》 《 .》 , , ., , ., , , , .也 , , , , , . :独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果,也不包含为获得墨鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名:彩我啦丁.签字日期: 年孑月刁日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤鲞盘茎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤奎盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 保密的学位论文在解密后适用本授权说明 侈≥窃 鼍皎’ 导师签名: 学位论文作者签名: 弓%巧. 签字日期:车尸月刁日 签字帆叩年乃月吖日第一章绪论 第一章绪论 . 我国施工安全状况及面临的问题 在世界各国,建筑业都是最危险的行业之一。施工安全事故不但影响企业的 经营目标和建筑业的声誉,而且造成人身伤亡和巨大的社会财产损失。从世界各 国的情况看,随着社会文明的发展和关于“人”的价值观念的提高,人们对文明施 工、安全生产的要求会越来越强烈,政府对施工安全的监管会越来越严格,立法 会越来越苛刻,管理水平也越来越高。 我国工程建设的安全水平一直较低,每年由于安全事故丧生的从业人员有千 人之多,直接经济损失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发,已引起我 国政府、人民群众和国际社会越来越多的关注。较低的安全水平已成为阻碍国家 建设和社会发展的重要因素。多年来,我国在施工安全方面作了大量的工作,特 别是自年《劳动法》和年《建筑法》实施以来,施工安全管理工作在 这八年期间,不论在观念、作法与涵盖范围上均有长足且显著的进步,例如,政 府对施工阶段的安全监督管理,已由对施工企业安全监督为主,转变为对工程参 与各方的安全行为进行监督;对工程三阶段的安全核验也逐步演化为对工程的重 要环节、危险阶段进行监控,文明施工搞了多年,建筑生产环境发生了很大的变 化和改善,“以人为本”的外延,早以从场内作业人员扩展到了工地以外的周围居 . 民。 虽然我国建筑施工行业在政府、企业和员工的共同努力下,万人死亡率自 年的.下降到了近年来的.以下,一降幅近倍,但相对于其它工业先进 国家,我国安全生产事故发生率仍然偏高,英国建筑业万人死亡率近年来为. 左右,约仅为我国的三分之一Ⅲ,为全世界最低者。联合国秘书长安南年 在《亚洲职业安全健康时事通讯》撰写的一篇评论中列举了让每一个中国人都脸 红的统计资料:全世界当年安全生产事故死亡人数万人,中国死亡万多人, 约占总量的/,而我国人口