020存量优化与TOD开发一体化构架研究.pdfVIP

存量优化与TOD 开发的一体化模式研究 徐靓 邵玲 摘要：随着城市化的进程，城市的空间不断拓展，增量空间不断减少，规划相应也从单纯的增量规划 向存量规划转变。特别是上海等大都市城市，已经进入了存量规划为主的阶段，与增量规划不同的是，存 量优化需要平衡和协调复杂的多方利益主体。香港、台湾等地区在城市更新中进行了规划设计与管理的探 索，特别是香港启德地区，同步推进城市更新与TOD 开发，为城市的存量规划提供了一条新的思路，本论 文结合案例的分析，研究了城市更新与TOD 开发的一体化的规划及实施框架，以及在上海的更新地区如何 才能更好协同推进存量优化和TOD 开发两个工作。 关键词：上海城市更新 存量优化 TOD 香港 旧区活化 1 前言 仅在2014 年前5 个月，上海市政府发布或转发了一系列的关于土地节约集 约利用相关政策：《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》（后 简称 《意见》） （沪府发〔2014 〕14 号）、《关于本市盘活存量工业用地的实 施办法（试行）》（沪府办〔2014 〕25 号）、《关于加强本市工业用地出让管 理的若干规定（试行）》（沪府办〔2014 〕26 号）等文件。上海市第六次规划 土地工作会议上，总体