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被动。艇以,防范与化孵金融熙险裁成为我溪金融监健藤、稳定、持续发展的必要保证。
被动。艇以,防范与化孵金融熙险裁成为我溪金融监健藤、稳定、持
续发展的必要保证。
在西方的金融管理理论与实践中,金融监篱当局的审慎监篱和中 央银行的最后贷款人功能以及存款保险制瘦~起被公认为金融安全 网酶三大基本要素。隧着我国莅会主义市场经济制度的确立,前两个 要素己经在我国的金融体系中发挥着越来越重要的作用,而存款保险 制度在我国却尚未建立。
存款保险铡度是巍吸收存款魏金融撬梭失去清偿能力时,旁保护 全都或部分债权入懿合法利益,维持金融体系的稳定两借用保险形式 制定的傈护性制度安摊。存款保险制度引超金融界的关注始于1 9 3 3年全球经济危机,当时荚联储把程款制度做为化解金融风险麴有力 手段,必稳定美垦麴金融秩摩发撵了积极{乍耀。
自1933年美国滏会通避《格挝斯·斯蒂格尔法》 (Glass-Steagall Act),设立联邦存款保险公司(FDIC)以来,全 球已有70多个国家先后建立了存款保险制度。存款保险制度曩成为 霆方金融保障豢l度蠹冬耋要维成部分。存款保险露l度的建立,在提高公 众对金融机构的信心、抑制个剐金融机构倒闭造成的“多米诺骨牌效 应”、降低金融风险、维护金融安全等方面发挥了巨大作用。因此, 无论是出于对存款入蕊保护,还是从确保金融体系翻享±会经济稳定来 考虑,我翟都有盛簧根据实际情况,并结合阑际惯倒,研究建立我国 存款保险制度的必要性和可能梭及其合理运作模式。
本文通过对存款像险创度概念、要素、性矮、职髓、保险基戳、 社会经济基垂鲢;、亲l度体系、国际比较的阐述,全瑟介绍、。评价了存款 保险锘《凄,透视了存款保险铡度建立的理论依据,并在分析我国经济 运行、金融管理实际情况和客观需求的基础上,对我黧实施存款保险 制度的必要性、可行性及模式选择等阀题进行了深入探讨和研究。
磋突认先:银行破产倒闭风险的存在,馒存款保险制度其有保 险基础;中央银彳亍化解金融风险的高成本及金融监管的髑限性使存款 保险建立十分必要;一定的社会经济条件及完蔷的经济、政治制度,
使存款保险具有社会经济基础。因此,为加快金融市场化,以制度保
使存款保险具有社会经济基础。因此,为加快金融市场化,以制度保 障金融鼗稳定发展,维护社会稳定,促进金融对外开放,有必要在我 国建立存款保险制度,这是我国金融业发震的必须选择,也是我国深 化金融体制改革,完善金融体系和锖《度的~顼战略性任务。阍时,初 具规模的金融市场、较完善的金融法律体系、人民银行的监管实践及 社会基础等方面为建立我国存款保险隶《瘦提供了蔼行梭。
借鉴因外存款保险制度的成功经验,根据我国当前金融体系的 基本清流,并结合我嚣豹盆管文化,本文设计7符会我辫实际的存款 保险制度的框架结构。我匿实施存款保险制度应先规范存歉傺酸制度 建立的外部环境,使制度与现行的金融体制有较好的协阉性;同时制 定《存款保险公司法》,为铡度运作提供法镶保障;以此为萋确缀建 存款保险视构,为制度的实施提供必要的操作体系。在制度的模式设 计上采用大多数国家通行的强制性投保方式,保险对象为目前我圉金 融体系的所有存款梳梅,保险标的范围必按国家法定利率,以实名存 入办理存款业务的金融机构魈本、外币活期与定期储蓄存款,采飚差 别费率铡,实行全额赔偿与部分赔偿相结合的赂付方式,赋予存款保 险公司检凌权移对“阅题存款瓿构”的处置权。
在肯定存款保险制度的积极作用前提下,本文并没有回避制度本 身的缺陷及我国实施的困难,希望能引起金融监管机关的重视,并在 设计制度框架时注意翔以克服。
本文燕文部分共有理章,结构安撼如下: 第一章主要探讨了存款保险制度建立的理论依据及体系。酋毙递
避存款保险麴概述,明确了存款保险约概念、要素、特征、性质及职 能,引入=i莩款保险锖《度的概念,嘴确了全文的研究范溺。通过魄较存 款保险和囊业保险的异固,研究存款摄险的政府特性,分析研究存款 傈险的保险基础、社会经济基础,透视了存款保险铡度麓性质及英建 立的理论依据。然鼷,该章从存款保险制度的组织形式、投保形式、 傈陵对象、标盼范围等方面对存款保险制度体系进行了理论研究。这
章是全文的理论支撑。
第二章是对国外存款保险制度实践经验的总结。这一章考察了存
第二章是对国外存款保险制度实践经验的总结。这一章考察了存 款保险制度的历史沿革,分析了存款保险制度的作用和缺陷,比较了 国外存款保险制度的异同,总结了国外存款保险制度的实践对我国的 启示和借鉴意义。
第三章是从我国金融运行的特点出发,分析了建立存款保险制度 必要性与可行性问题。该章从我国金融机构内在不稳定性入手,对银 行的存款挤兑风险进行了分析,同时结合我国金融监管工作的实际及 社会稳定、金融改革、金融市场及金融开放的需
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