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内容摘要7
内容摘要
7 0年代以来,全球市场联系臼益紧密,处于经济核心的金融业 获得空前发展。金融市场他程度提高,服务领域迅速扩张,国内、潮 际竞争加剧,金融剑薪不断发展,薪的金融工其、金融产晶不断涌现, 金融枫构种类增多,业务嚣益淘多嚣化、综合她方向发展。
金融市场化在带来繁荣的同时,也带来了负面效威。从商泣镶 行精度拳,出予竞争鲍翔剧,金融枫梅盈利减少,抵抗风险能力降低;l 从政府角度看,金融监管任务加巨,央行控制货币政簸的能力下降, 导致管理成本提裹;从社会焦度着,金融风险愈发集中、影响愈发巨 大,成为影响社会资源使用效率的首要蔽素。金融监豹不稳定霞素、 风险因素逐渐增多,嚣益复杂,金融危枧事件也频频发生。金融风险 不同程度造成了金融危机。据有关资料统计,从1 9 8 0年以来,氆
界上有i 2 0个冒家发生过严重的金融溺题,这些匿家戈解决这些阉
题所耗费的资金高达2 5 0 0亿美元1。1 9 9 4年墨西哥爆发了金
融危机,l 9 9 5年强本如现了“往专”垦截不良资产危机,1 9 9 7年亚溯金融危机以及随看发生的巴西帮俄箩斯金融危机,对全球经 济产生了融大震动。蠢此可冤,一篷金融的稳定一直与该圈经济的稳 定发展以及人民生活水平的提高紧密相联,它甚至关乎政权的稳定和 国运的兴袭。特别是1997年亚洲金融危枫以震,防范与他解金融风 险成为世界各国金融工作的重中之重。
随蓑我溺金融改革鳇深化,巍嫂银雩亍及其它存款机构都获褥巨大 发展,金融市场优程度日益提高,但金融风险的苗头也不断磁现,影 响了金融的稳定与发展。昌前我国已有~些金融枧掏因经蕾不善亏损 巨大丽被中因人民银行宣布破产帮关闭,由予没有适警豹市场逐出机 制,在社会上造成了糨当程度的恐慌,严重影响了公众对金融钵系鲶 信心,同时有关部门在处理这些问题金融机构时也是困难重重、处处
戴相蔸: 《领导干部金融知识读奉》,中蕊金融或敝社,4贾
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被动。艇以,防范与化孵金融熙险裁成为我溪金融监健藤、稳定、持续发展的必要保证。
被动。艇以,防范与化孵金融熙险裁成为我溪金融监健藤、稳定、持
续发展的必要保证。
在西方的金融管理理论与实践中,金融监篱当局的审慎监篱和中 央银行的最后贷款人功能以及存款保险制瘦~起被公认为金融安全 网酶三大基本要素。隧着我国莅会主义市场经济制度的确立,前两个 要素己经在我国的金融体系中发挥着越来越重要的作用,而存款保险 制度在我国却尚未建立。
存款保险铡度是巍吸收存款魏金融撬梭失去清偿能力时,旁保护 全都或部分债权入懿合法利益,维持金融体系的稳定两借用保险形式 制定的傈护性制度安摊。存款保险制度引超金融界的关注始于1 9 3 3年全球经济危机,当时荚联储把程款制度做为化解金融风险麴有力 手段,必稳定美垦麴金融秩摩发撵了积极{乍耀。
自1933年美国滏会通避《格挝斯·斯蒂格尔法》 (Glass-Steagall Act),设立联邦存款保险公司(FDIC)以来,全 球已有70多个国家先后建立了存款保险制度。存款保险制度曩成为 霆方金融保障豢l度蠹冬耋要维成部分。存款保险露l度的建立,在提高公 众对金融机构的信心、抑制个剐金融机构倒闭造成的“多米诺骨牌效 应”、降低金融风险、维护金融安全等方面发挥了巨大作用。因此, 无论是出于对存款入蕊保护,还是从确保金融体系翻享±会经济稳定来 考虑,我翟都有盛簧根据实际情况,并结合阑际惯倒,研究建立我国 存款保险制度的必要性和可能梭及其合理运作模式。
本文通过对存款像险创度概念、要素、性矮、职髓、保险基戳、 社会经济基垂鲢;、亲l度体系、国际比较的阐述,全瑟介绍、。评价了存款 保险锘《凄,透视了存款保险铡度建立的理论依据,并在分析我国经济 运行、金融管理实际情况和客观需求的基础上,对我黧实施存款保险 制度的必要性、可行性及模式选择等阀题进行了深入探讨和研究。
磋突认先:银行破产倒闭风险的存在,馒存款保险制度其有保 险基础;中央银彳亍化解金融风险的高成本及金融监管的髑限性使存款 保险建立十分必要;一定的社会经济条件及完蔷的经济、政治制度,
使存款保险具有社会经济基础。因此,为加快金融市场化,以制度保
使存款保险具有社会经济基础。因此,为加快金融市场化,以制度保 障金融鼗稳定发展,维护社会稳定,促进金融对外开放,有必要在我 国建立存款保险制度,这是我国金融业发震的必须选择,也是我国深 化金融体制改革,完善金融体系和锖《度的~顼战略性任务。阍时,初 具规模的金融市场、较完善的金融法律体系、人民银行的监管实践及 社会基础等方面为建立我国存款保险隶《瘦提供了蔼行梭。
借鉴因外存款保险制度的成功经验,根据我国当前金融体系的 基本清流,并结合我嚣豹盆管文化,本文设计7符会我辫实际的存款 保险制度的框架结构。我匿实施存
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