测绘法律法规讲述说明.ppt

测绘法律法规;地方性法规与政府规章;我国测绘法律法规现状;现行测绘法律;现行测绘行政法规 ;现行测绘行政法规;现行测绘行政法规;现行测绘行政法规;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;重要的部门规章和规范性文件;地方性法规;我省现行的地方性法规;我省现行的政府规章;我省现行的规范性文件;我国测绘基本法律制度;1．测绘管理体制;2．测绘活动主体资质资格与权利保障制度;测绘法规定：国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书。军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。;从事测绘活动的单位应当具备的条件：; b．测绘资质管理原则 1)．依法原则 必须依据《行政许可法》、《测绘法》进行测绘资质管理。 2)．统一管理原则 对测绘资质必须实行统一管理，避免多头管理导致政令不畅、不公平竞争、市场混乱、危害国家安全和增加测绘单位负担等弊端。 3)．公开、透明原则 测绘资质审查的条件、程序，都必须公开、透明。 4)．公正、公平原则 测绘资质审查，必须平等对待同等条件的个人和组织，不得歧视。 ; 5)．便民、效率原则 测绘资质审查必须体现方便申请人、提高行政 效率的要求。 6)．救济原则 在实施测绘资质审查时，申请人有权陈述、申辩、依法请求听证、申请复议和提起诉讼等。 7)．诚实信用、信赖保护原则 政府的行政活动具有真实性、稳定性，不得随意变更或撤销测绘资质。因公共利益的需要，必须撤销或变更测绘资质的，行政机关应负责补偿损失。 8)．监督与责任原则 谁审批，谁监督，谁负责。;c．测绘资质管理要点 1)．制定测绘资质管理规定，规定测绘资质证书 的式样。 2)．测绘资质审查和发放测绘资质证书。 测绘资质管理是动态管理，资质升降级、新建测绘单位、变更业务范围、测绘单位重组或者改制、单位名称和法人代表的变更。 3)．对测绘资质证书持证单位进行年度注册。 每一年度在国务院测绘行政主管部门统一部署下，各级测绘行政主管部门按照规定的程序、时间、条件和内容对测绘单位进行核查，确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。 4)．检查和处理未取得测绘资质证书擅自从事测绘活动和超越资质等级许可的范围从事测绘活动的违法行为。; 根据《测绘法》的规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，由发证的测绘行政主管部门吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。超越资质等级许可的范围从事测绘活动、以其他测绘单位的名义从事测绘活动、允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果。处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，由发证的测绘行政主管部门吊销测绘资质证书。 ;d．测绘执业资格 测绘法规定：从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。 ; (1)执业资格是一种专业准入控制。 (2)执业资格是行政许可。 (3)执业资格具有特定对象，不是所有的专业都有执业资格的限制。 (4)取得执业资格的人应当具备相应的学识、技术和能力，且符合一定的标准。;e．注册测绘师 ;f．测绘权利保障 测绘法规定：测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘 作业证件。任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。 ;3．测绘项目与测绘市场制度 ;测绘法规定：测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。测绘单位不得将承包的测绘项目转包。 对于违反规定的，责令改正，可以处测绘约定报酬2倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非