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三级干部会议总结讲话党建党委 同志们： 一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农 村工作的责任感和主动性 这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门一 定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深 刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动 统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。 （一）要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。 一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来 越重视，农业农村工作的政策越来越好。XX年初，当时新 当选的总书记胡锦涛在中央农村工作会议上发表重要讲话， 明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之 重。XX年和XX年，中共中央连续下发了两个针对农村工作 的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国 务院对农业农村工作的重视。XX年的一号文件下发后，迅 速出台了 “两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特 产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机 具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性，XX年的农 业农村工作出现了可喜的形势。XX年的一号文件，进一步 明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加 大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还 提出了 “五个加大”，即加大农业税免征减征力度；加大对 农民的补贴力度；加大对农业基础设施建设和科技进步的 支持力度；加大对产粮大县的财政支持力度；加大扶贫开 发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中 央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另 外出台了 8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党 委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好 农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展 的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保 国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段 解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能 力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一 方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技 推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体 制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正 在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设 施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发 展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增 收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通 乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的 保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形 势。XX年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻， 农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特 别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深 推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现 新一轮的大发展。 （二）要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确 实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题， 如XX同志在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务 化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困 难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存 在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只 看到问题和困难，看不到希望；有的在混工资，混一天算 一天；还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村 工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍 性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题， 是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级 债务村平达100万，乡镇债务镇平达40 0万。还有如乡村 运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、 省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们 要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再 逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在 高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府 的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时 性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田 积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完 善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再 如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一 号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中 小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监 督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建 设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利 建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建 设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在， 不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断 变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛 盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决