农民工权益缺失的危害及权益保障的对策研究——以宁夏地区为例.pdfVIP

第31卷第3期 农业科学研究 2010年9月 of V01．31No．3 Journal Sciences Agricultural Sep．2010 文章编号：1673-0747(2010)03-0087—04 农民工权益缺失的危害及权益保障的对策研究 ——以宁夏地区为例 王春芳 (宁夏财经职业技术学院，宁夏银川 750021) 摘要：农民工权益缺失对国家政治的稳定性、社会治安和我国城市化进程速度都会产生很大的危害，以宁夏为 例。通过更新传统观念，制订适合当地劳动特点的劳动就业保障制度，建立农民工的廉租住房制度，不断加强和完 善各项政策制度，提高农民工自身素质，增强其维权能力，加快户籍制度改革的步伐，使农民工权益能够得到保障． 关键词：农民工权益；缺失危害；对策研究 中图分类号：F126 文献标志码：A 随着我国经济不断向前发展，越来越多的农村 础．在他们看来，政府是城里人的政府，是不会维护 富余劳动力向城镇转移，一方面提高了农民收入水 农民工利益的，当农民工遇到困难和危机时，首先想 平，缩小了城乡收入差距，加速了我国城市化进程的 到的不是政府机关和法律机构，而是亲属、老乡和同 速度；另一方面，作为社会财富的创造者，他们在城 事，可见我们政府的公信力在农民工心目中的地位 市中生活却一直游离于城市边缘，于的是城里人不 是较低的．农民工问题对政治稳定的构成是潜在的， 愿意干的脏、苦、累、重活，得到的却是与他们所付出 而不是现实的威胁，主要原因为：①相对于农民工的 的相差较大的微薄工资，同时还受到来自社会各方 经济诉求来讲，农民工的政治诉求处于次要或者隐 面的压力，包括市民歧视造成的心理压力和社会保 性的位置．②农民传统的臣民型政治文化使农民工 障缺失造成的生活压力．合法权益得不到有效保障， 经常是忍耐而不是反抗现存体制．③国家农民工管 将对国家和社会造成很大的危害，更阻碍城市化进 理政策的不断调整客观上缓和了农民工与国家紧张 程的速度． 的关系．面对同样的权益状况，他们的相对剥夺感会 增强，很容易成为政治不稳定的发源地和政治动员 1农民工权益受损的危害[1] 的目标人群．量的积累引起质的飞跃，当这些潜在的 1．1对国家政治稳定性的危害 威胁转化为现实的威胁时，势必会对国家的稳定产 对国家来说，农民工问题的持续存在降低了政 生很大的威胁． 府的合法性基础，并对政治稳定构成潜在的威胁．在 1．2对社会治安的危害 现代国家，国家与公民的关系是相互的，公民对国家 对社会来说，城市主流社会对农民工群体的歧 承担法定义务，但同时享有法律规定的生命、自由和 视和对他们权益的漠视和侵害，引起了农民工对城 财产等权利．国家存在的根本就是要保护公民的生 市主流社会的不满，甚至在少数农民工身上发展为 命、自由和财产权利．农民工权益得不到有效保护是 社会仇视和社会报复．现实生活中，政府的宣传与农 国家未尽到责任．而一些地方政府或部门成为侵害 民工的实际状况相差很远，一些农民工的悲惨状况 农民工权益的主体，比如政府工程拖欠农民工工资，