承德城总体规划2012030年纲要专家技术审查会议纪要.DOCVIP

　－PAGE 3－　 承德市城市总体规划（2014-2030年）纲要 专家技术审查会议纪要 2015年2月6日至7日，河北省住房和城乡建设厅在承德市组织召开《承德市城市总体规划（2014-2030年）纲要》专家技术审查会。会议邀请京津冀有关专家组成审查组（名单附后），承德市政府及市直有关部门、相关县（区）规划主管部门负责同志参加会议。 审查组现场踏勘了承德市中心城区建设现状，审阅了相关资料，听取了规划编制单位—承德市规划设计研究院关于《承德市城市总体规划（2014-2030年）纲要》的汇报，征询了市政府及市直有关部门、相关县（区）的意见和建议。经过认真讨论和审议，审查组认为，规划纲要指导思想明确，基础资料翔实，规划内容比较全面，内容深度基本达到了国家和省有关法律法规和标准规范要求，原则同意。 为修改完善规划，审查组提出以下意见和建议： 一、深入研究承德市作为京津冀区域生态涵养功能区的发展策略。进一步分析承德市在区域发展中优势和劣势，围绕其在京津冀协同发展中的区域职能定位，处理好产业发展、城乡建设与生态环境保护和历史文化名城保护的关系。从京津冀协同发展着眼，深化产业发展研究，提出产业发展负面清单。围绕著名旅游城市定位，整合市域旅游资源，明确旅游业发展思路，完善旅游配套服务、交通和基础设施等支撑体系。规划宜分为市域、中心城市、中心城区三个层次加以说明。 二、深化市域城镇体系规划。探索具有承德特色的新型城镇化发展路径，科学确定城镇化发展目标、模式和对策措施，城镇化率年均增长速度应控制在合理区间内。加强与各县城乡总体规划衔接，合理确定市域各城镇职能定位，突出培育特色小城市（县城）和重点镇，推敲市域城镇等级结构和空间结构表述。在全域范围内进一步优化生态、生产、生活空间布局，规范市域禁建区、限建区表述。充实镇村规划有关内容，提出农村面貌改造提升和风貌控制规划要求。 三、合理预测市域、中心城区人口和建设用地规模。加强资源环境容量分析和建设用地条件适宜性评价，在分析承德市历年人口变化情况、影响因素以及未来人口增长动因的基础上，进一步核定城市规模，压减规划期末市域总人口和中心城区人口规模，规划人均城市建设用地指标不宜超过105平方米。 四、优化中心城区布局。坚持生态、绿色、集约发展原则，围绕“中疏”战略，优化用地布局，合理划定城市增长边界，保持中心城区组团式格局。深化公共交通体系研究，优化南部高铁站区功能布局，组织好与老城区的交通联系。深化总体城市设计内容，突出山水园林城市特色，构建城市整体景观风貌体系，保护好城市周边山体自然景观环境和重要景观视线通廊。严格保护历史文化名城传统格局，加强滦河、武烈河等河流沿岸景观控制，增加滨河景观带公共空间。 五、完善专项规划和近期建设规划。深化“五线”规划和公共安全规划、综合防灾规划内容。积极探索多规合一，2020年城乡建设用地规模要与土地利用总体规划衔接一致。合理划定城市规划区范围。深化完善近期建设规划，明确重大项目布局安排，近期规划期限调整为2015-2020年。 专家审查组人员名单 董光器 北京市城市规划设计院原副院长、教授级高级规划师 张广汉 中国城市规划设计院主任工程师、教授级高级规划师 邹积新 天津市城市规划设计研究院副院长、教授级高级规划师 杨文立 河北省城乡规划设计研究院院长、教授级高级规划师 高瑞宏 邯郸市规划设计研究院院长、教授级高级规划师 王小舟 中城国合（北京）规划设计研究院副院长、高级规划师 永昕群 中国文化遗产研究院主任工程师、副研究员